Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8
Конституция Соединенных Штатов Америки
Преамбула . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
"Мы, народ Соединенных Штатов" (16). Образование "более совершенного Союза"
(17). Установление правосудия (18). Обеспечение "внутреннего спокойствия"
(18). Организация "совместной обороны" (19). Содействие "всеобщему
благоденствию" (19). Закрепление "благ свободы" за гражданами (20)
Статья I
Раздел 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23
Общий объем власти конгресса (23). Структура конгресса (24)
Раздел 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25
Сроки полномочий палаты представителей (26). Нормы и пропорциональность
представительства (27). Заполнение вакантных мест в палате представителей
(29). Требования к избирателям палаты представителей (29). Требованиями
к кандидатам в члены палаты представителей (30). Должностные лица палаты
представителей (31). Возбуждение импичмента (32)
Раздел 3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .33
Срок полномочий сенаторов (34). Должностные лица сената (34)
Импичмент (35)
Раздел 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .36
Организация выборов в конгресс (36)
Раздел 5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .37
Оценка правомерности выборов (38). Кворум (38). Внутренний регламент конгресса
(38). Полномочия палат по отношению к депутатам (39). "Журналы" палат (40)
Перерыв в заседаниях (41)
Раздел 6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .41
Жалованье членов конгресса (42). Депутатская неприкосновенность законодателей
(42). Иммунитет депутата от ответственности за выступления в конгрессе (43)
Недопустимость совмещения депутатского поста с должностью в иных федеральных
ведомствах (43)
Раздел 7 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .44
Законодательный процесс: роль конгресса и президента (45)
Раздел 8 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .50
Полномочия конгресса в сфере финансов и налогообложения (51). Регулирование
торговли (56). Регулирование порядке приобретения гражданства США (58)
Регулирование процедуры банкротства (59). Установление единиц мер и весов
(60). Почтовая служба (60). Патентное и авторское право (61). Федеральный суды
(61). Наказания за преступления в "открытом море" и за нарушения норм
международного права (61). Военные полномочия конгресса (63). Управление
милицией (66). Место пребывания правительства и статус федеральных земель
(67). Издание законов для реализации полномочий правительства (68)
Раздел 9 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .69
Закрепление некоторых гарантий буржуазной законности (70). Налогообложение
(73). Запрет на установление преимуществ для портов штатов (73). Порядок
расходования государственных средств (74). Запрет на дворянские титулы,
жалуемые от имени США, на получение вознаграждения и должности от иностранных
государств (74)
Раздел 10 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
Ограничение полномочий штатов (75)
Статья II
Раздел 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .79
Исполнительная власть ­ прерогатива президента (80). Порядок избрания
президента и вице-президента (83). Требования к кандидату в президенты (86)
Порядок преемственности должности президента (88). Вступление в должность
и жалованье президента (89)
Разделы 2 и 3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90
Военные полномочия президента (91). Заключение международных договоров (94)
Прием дипломатических представителей (98). Президент ­ лидер законодательной
политики (98). Президент и правительственный аппарат (101). Назначение
федеральных должностных лиц (102). Полномочия президента в сфере исполнения
законов (107)
Раздел 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110
Основания для импичмента (110)
Статья III
Раздел 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114
Федеральная судебная система (114). Независимость судей в призме американской
политики (117)
Раздел 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122
Компетенция федеральных судов (122). Признаки и параметры судебной власти
(126)
Раздел 3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146
Государственная измена: признаки состава преступления и пределы уголовной
ответственности (146)
Статья IV
Раздел 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150
Соотношение правовых систем штатов (150)
Раздел 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152
Равенство прав граждан различных штатов (152). Выдача правонарушителей (154)
Раздел 3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155
Образование новых штатов и их принятие в Сою (155). Право распоряжаться
территорией и собственностью США (155)
Раздел 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156
Федеральные гарантии республиканского строя в штатах (156)
Статья V . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159
Порядок принятия поправок к Конституции (159)
Статья VI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .162
Урегулирование вопросов о государственном долге Конфедерации (162)
Верховенство федерального права (163). Присяга на верность строю (166)
Статья VII . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169
Ратификация Конституции (169)
Поправки к Конституции США (вводные замечания) . . . . . . . . . . . . . . . 171
Билль о правах (вступительный комментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . .171
Поправка I . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173
Крест и флаг ­ атрибуты буржуазной свободы совести в США (175). "Свобода
выражения мнений" (180). Политические свободы и американская действительность
(193)
Поправка II . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .203
Пистолеты под охраной закона и бизнеса (203)
Поправка III . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 208
Постой солдат (208)
Поправка IV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .209
Неприкосновенность личности и жилища: правовые гарантии и полицейская
практика (209)
Поправка V . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222
Большое жюри ­ орудие карательной политики государства (223). Военная
юстиция США (227). Запрет на повторное уголовное преследование за одно
преступление (230). "Привилегия против самообвинения" в судебно-полицейской
практике (232). "Надлежащая правовая процедура" как основа буржуазно-
демократической законности (242). Запрет на безвозмездное изъятие частной
собственности (248)
Поправка VI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .249
Процессуальные сроки предания обвиняемого суду (250). Гласность
судопроизводства (252). Суд присяжных (254). Право на защиту в уголовном
процессе США (258)
Поправка VII . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 255
Суд присяжных по гражданским делам и его прерогативы (265)
Поправка VIII . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .266
Меры пресечения по уголовным делам: сползание к превентивному заключению
(267). Запрет на "жестокие и необычные наказания" (271)
Поправка IX . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .276
Недопустимость ограничения прямо не упомянутых Конституцией прав граждан
(276)
Поправка Х . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 278
Американский федерализм: принципы и тенденции в его развитии (278)
Поправка XI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .281
Иммунитет штата от судебного преследования частным лицом (281)
Поправка XII . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283
Изменение первоначального порядка избрания президента и вице-президента
(284)
Поправка XIII . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .285
Отмена рабства в США (286)
Поправка XIV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 288
Раздел 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 288
Определение гражданства США (288). Запрет на ограничения "привилегий и льгот"
граждан США (289). Права граждан в призме положений о "надлежащей правовой
процедуре" и "равной защите законов" (290)
Раздел 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 301
Использование нормы представительства штата в палате представителей как
гарантии против расовой дискриминации (302)
Разделы 3, 4, 5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .303
Ограничение правоспособности участников антиправительственных выступлений;
выплата займов периода Гражданской войны (303)
Поправка XV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .304
Расовая дискриминация на выборах: история борьбы за реализацию
конституционной поправки (304)
Поправка XVI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 311
Расширение налоговых полномочий конгресса (312)
Поправка XVII . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .312
Введение прямых выборов в сенат (313)
Поправка XVIII . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 313
Введение в США "сухого закона" (314)
Поправка XIX . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 314
Предоставление права голоса женщинам (315)
Поправка ХХ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .316
Окончание сроков полномочий президента, вице-президента и членов конгресса;
порядок вступления в должность президента (317)
Поправка XXI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 320
Отмена "сухого закона", введенного поправкой XVIII (320)
Поправка XXII . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .321
Ограничение времени пребывания на посту президента двумя сроками (321)
Поправка XXIII . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 322
Наделение жителей округа Колумбия правом участия в выборах президента (322)
Поправка XXIV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .323
Отмена избирательного налога (323)
Поправка XXV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 324
Преемственность поста президента и условия временного исполнения его
обязанностей (325)
Поправка XXVI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .327
Снижение возрастного избирательного ценза до 18 лет (327)
Примечания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 329