К читателю . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Комментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6
1. История и порядок разработки договора, устанавливающего Конституцию
для Европы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
2. Структура и содержание договора, устанавливающего Конституцию для Европы . 28
3. Основные положения договора, устанавливающего Конституцию для Европы . . . 31
3.1. Устройство Европейского Союза . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32
3.2. Правовая система Европейского Союза . . . . . . . . . . . . . . . . . . .40
3.2.1. Первичное право Европейского Союза . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
3.2.2. Вторичное право Европейского Союза . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
3.3. Институты, органы и учреждения Европейского Союза . . . . . . . . . . . .51
3.3.1. Система институтов, органов и учреждений Европейского Союза . . . . . .51
3.3.2. Политические институты Европейского Союза . . . . . . . . . . . . . . .52
А. Европейский парламент . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .52
Б. Европейский совет и Совет министров . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .56
В. Европейская комиссия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
3.3.3. Судебная система Европейского Союза . . . . . . . . . . . . . . . . . .68
3.3.4. Другие институты и консультативные органы Европейского Союза . . . . . 71
3.4. Компетенция Европейского Союза . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
3.4.1. Категории компетенции Европейского Союза . . . . . . . . . . . . . . . 73
3.4.2. Принципы компетенции Европейского Союза . . . . . . . . . . . . . . . .74
3.4.3. Содержание компетенции Европейского Союза . . . . . . . . . . . . . . .77
3.5. Конституционные основы внешнеполитической деятельности Европейского
Союза . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
3.6. Демократические принципы конституционного строя и защита прав человека
в рамках Европейского Союза . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86
Договор, устанавливающий Конституцию для Европы . . . . . . . . . . . . . . . 91
Преамбула . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
Часть I . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98
Раздел I. Определение и цели Союза . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .98
Раздел II. Основные права и гражданство Союза . . . . . . . . . . . . . . . .101
Раздел III. Компетенция Союза . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .103
Раздел IV. Институты и органы Союза . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .108
Глава I. Институциональный механизм . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .108
Глава II. Другие институты и консультативные органы Союза . . . . . . . . . .118
Раздел V. Осуществление компетенции Союза . . . . . . . . . . . . . . . . . .120
Глава I. Общие положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
Глава II. Специальные положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .123
Глава III. Продвинутое сотрудничество . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .128
Раздел VI. Демократическая жизнь Союза . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129
Раздел VII. Финансы Союза . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .132
Раздел VIII. Союз и его близкое окружение . . . . . . . . . . . . . . . . . .133
Раздел IX. Членство в Союзе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .134
Часть II. Хартия Союза об основных правах . . . . . . . . . . . . . . . . . .137
Преамбула . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .137
Раздел I. Достоинство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .138
Раздел II. Свободы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139
Раздел III. Равенство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .141
Раздел IV. Солидарность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .142
Раздел V. Гражданство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .145
Раздел VI. Правосудие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .146
Раздел VII. Общие положения, регулирующие толкование и применение Хартии . . 147
Часть III. Политика и функционирование Союза . . . . . . . . . . . . . . . . 150
Раздел I. Положения общего применения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .150
Раздел II. Недискриминация и гражданство . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152
Раздел III. Внутренняя политика и деятельность . . . . . . . . . . . . . . . 154
Глава I. Внутренний рынок . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .154
Отдел 1. Создание и функционирование внутреннего рынка . . . . . . . . . . . 154
Отдел 2. Свободное передвижение лиц и услуг . . . . . . . . . . . . . . . . .155
Подотдел 1. Работники . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .155
Подотдел 2. Свобода учреждения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157
Подотдел 3. Свобода предоставления услуг . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160
Отдел 3. Свободное передвижение товаров . . . . . . . . . . . . . . . . . . .161
Подотдел 1. Таможенный союз . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .161
Подотдел 2. Таможенное сотрудничество . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .162
Подотдел 3. Запрещение количественных ограничений . . . . . . . . . . . . . .162
Отдел 4. Капиталы и платежа . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .163
Отдел 5. Правила конкуренции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166
Подотдел 1. Правила, подлежащие применению к предприятиям . . . . . . . . . .166
Подотдел 2. Помощь, предоставляемая государствами-членами . . . . . . . . . .169
Отдел 6. Налоговые положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171
Отдел 7. Общие положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172
Глава II. Экономическая и денежная политика . . . . . . . . . . . . . . . . .175
Отдел 1. Экономическая политика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .175
Отдел 2. Денежная политика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181
Отдел 3. Институциональные положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185
Отдел 4. Специальные положения для государств-членов, денежной единицей
которых является евро . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .186
Отдел 5. Переходные положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .187
Глава III. Политика в других сферах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .193
Отдел 1. Занятость . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193
Отдел 2. Социальная политика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195
Отдел 3. Экономическое, социальное и территориальное сплочение . . . . . . . 201
Отдел 4. Сельское хозяйство и рыболовство . . . . . . . . . . . . . . . . . .203
Отдел 5. Окружающая среда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .206
Отдел 6. Защита потребителей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 208
Отдел 7. Транспорт . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209
Отдел 8. Трансъевропейские сети . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .211
Отдел 9. Научные исследования, технологическое развитие и космос . . . . . . 213
Отдел 10. Энергия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .217
Глава IV. Пространство свободы, безопасности и правосудия . . . . . . . . . .217
Отдел 1. Общие положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 217
Отдел 2. Политика в отношении пограничного контроля, предоставления убежища
и иммиграции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 219
Отдел 3. Судебное сотрудничество по гражданским делам . . . . . . . . . . . .222
Отдел 4. Судебное сотрудничество по уголовным делам . . . . . . . . . . . . .223
Отдел 5. Полицейское сотрудничество . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .227
Глава V. Сферы, в которых Союз может осуществлять поддерживающую,
координирующую или дополняющую деятельность . . . . . . . . . . . . . . . . .229
Отдел 1. Здравоохранение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229
Отдел 2. Промышленность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .231
Отдел 3. Культура . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .232
Отдел 4. Туризм . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .232
Отдел 5. Образование, молодежь, спорт и профессиональное обучение . . . . . .233
Отдел 6. Гражданская оборона . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 234
Отдел 7. Административное сотрудничество . . . . . . . . . . . . . . . . . . 235
Раздел IV. Ассоциация с заморскими странами и территориями . . . . . . . . . 235
Раздел V. Внешнеполитическая деятельность Союза . . . . . . . . . . . . . . .238
Глава I. Положения общего применения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 238
Глава II. Общая внешняя политика и политика безопасности . . . . . . . . . . 240
Отдел 1. Общие положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 240
Отдел 2. Общая политика безопасности и обороны . . . . . . . . . . . . . . . 247
Отдел 3. Финансовые положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .250
Глава III. Общая торговая политика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 251
Глава IV. Сотрудничество с третьими странами и гуманитарная помощь . . . . . 253
Отдел 1. Сотрудничество в поддержку развития . . . . . . . . . . . . . . . . 253
Отдел 2. Экономическое, финансовое и техническое сотрудничество с третьими
странами . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 254
Отдел 3. Гуманитарная помощь . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 254
Глава V. Ограничительные меры . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .256
Глава VI. Международные соглашения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 256
Глава VII. Отношения Союза с международными организациями и третьими
странами. Делегации Союза . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .260
Глава VIII. Реализация условия солидарности . . . . . . . . . . . . . . . . .260
Раздел VI. Функционирование Союза . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .261
Глава I. Институциональные положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 261
Отдел 1. Институты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 261
Подотдел 1. Европейский парламент . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .261
Подотдел 2. Европейский совет . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .265
Подотдел 3. Совет министров . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .265
Подотдел 4. Европейская комиссия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 266
Подотдел 5. Суд Европейского Союза . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 268
Подотдел 6. Европейский центральный банк . . . . . . . . . . . . . . . . . . 279
Подотдел 7. Счетная палата . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 280
Отдел 2. Консультативные органы Союза . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .282
Подотдел 1. Комитет регионов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 282
Подотдел 2. Экономический и социальный комитет . . . . . . . . . . . . . . . 284
Отдел 3. Европейский инвестиционный банк . . . . . . . . . . . . . . . . . . 285
Отдел 4. Положения, общие для институтов, органов и учреждений Союза . . . . 286
Глава II. Финансовые положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 289
Отдел 1. Многолетний финансовый рамочный план . . . . . . . . . . . . . . . .289
Отдел 2. Ежегодный бюджет Союза . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .290
Отдел 3. Исполнение бюджета и освобождение от обязательств . . . . . . . . . 293
Отдел 4. Общие положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 295
Отдел 5. Борьба с мошенничеством . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 296
Глава III. Продвинутое сотрудничество . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .297
Раздел VII. Общие положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .300
Часть IV. Общие и заключительные положения . . . . . . . . . . . . . . . . . 304
Протоколы, прилагаемые к Договору, устанавливающему Конституцию для Европы . 312
1. Протокол о роли национальных парламентов в Европейском союзе . . . . . . .312
Раздел I. Информация, предназначаемая для национальных парламентов . . . . . 314
Раздел II. Межпарламентское сотрудничество . . . . . . . . . . . . . . . . . 314
2. Протокол о применении принципов субсидиарности и пропорциональности . . . 315
3. Протокол, устанавливающий статут Суда Европейского союза . . . . . . . . .319
Раздел Ii. Организация суда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .321
Раздел III. Процедура в суде . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 323
Раздел IV. Трибунал . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .331
Раздел V. Заключительные положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 336
4. Протокол, устанавливающий статут Европейской системы центральных банков
и Европейского центрального банка . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .337
Глава I. Европейская система центральных банков . . . . . . . . . . . . . . .337
Глава II. Цели и задачи Европейской системы центральных банков . . . . . . . 337
Глава Iii. Организация Европейской системы центральных банков . . . . . . . .339
Глава IV. Денежные функции и операции Европейской системы центральных банков 346
Глава V. Благоразумный надзор . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .348
Глава VI. Финансовые правила Европейской системы центральных банков . . . . .349
Глава VII. Общие положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 353
Глава VIII. Пересмотр Статута и дополнительное регулирование . . . . . . . . 355
Глава IX. Переходные и иные положения относительно Европейской системы
центральных банков . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 356
5. Протокол, устанавливающий статут Европейского инвестиционного банка . . . 360
6. Протокол об установлении местонахождений институтов, некоторых органов,
учреждений и служб Европейского союза . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .374
7. Протокол о привилегиях и иммунитетах Европейского союза . . . . . . . . . 376
Глава I. Имущество, фонды, активы и операции Союза . . . . . . . . . . . . . 376
Глава II. Сообщения и пропуска . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 377
Глава III. Члены Европейского парламента . . . . . . . . . . . . . . . . . . 377
Глава IV. Представители государств-членов, участвующие в работе институтов
Союза . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .378
Глава V. Служащие и другие сотрудники Союза . . . . . . . . . . . . . . . . .378
Глава VI. Привилегии и иммунитеты аккредитованных при Союзе миссий третьих
стран . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .381
Глава VII. Общие положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 381
8. Протокол относительно договоров и актов о присоединении Королевства Дания,
Ирландии, Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии,
Греческой Республики, Королевства Испания, Португальской Республики,
Австрийской Республики, Финляндской Республики и Королевства Швеция . . . . .383
Раздел I. Общие положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .384
Раздел II. Положения, воспроизведенные из Акта об условиях присоединения
Королевства Дания, Ирландии и Соединенного Королевства Великобритании и
Северной Ирландии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .386
Отдел 1. Положения о Гибралтаре . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .386
Отдел 2. Положения о Фарерских островах . . . . . . . . . . . . . . . . . . .387
Отдел 3. Положения о Нормандских островах и острове Мэн . . . . . . . . . . .387
Отдел 4. Положения об осуществлении политики индустриализации
и экономического развития в Ирландии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 389
Отдел 5. Положения об информационном обмене с Данией в сфере ядерной энергии 389
Отдел 6. Положения об информационном обмене с Ирландией в сфере ядерной
энергии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .391
Отдел 7. Положения об информационном обмене с Соединенным Королевством
в сфере ядерной энергии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .392
Раздел III. Положения, воспроизведенные из Акта об условиях присоединения
Греческой Республики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 393
Отдел 1. Положения об освобождении Грецией отдельных товаров от импортных
таможенных пошлин . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .393
Отдел 2. Положения о налогообложении . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 393
Отдел 3. Положения о хлопке . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .394
Отдел 4. Положения об экономическом и индустриальном развитии Греции . . . . 395
Отдел 5. Положения об информационном обмене с Грецией в сфере ядерной
энергии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .395
Раздел Iv. Положения, воспроизведенные из Акта об условиях присоединения
Королевства Испания и Португальской Республики . . . . . . . . . . . . . . . 396
Отдел 1. Финансовые положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .396
Отдел 2. Положения о патентах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .397
Отдел 3. Положения о механизме дополнительной нагрузки в рамках соглашений
по рыболовству, заключаемых Союзом с третьими странами . . . . . . . . . . . 398
Отдел 4. Положения о Сеуте и Мелилье . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 399
Подотдел 1. Общие положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .399
Подотдел 2. Положения, касающиеся общей политики в сфере рыболовства . . . . 400
Подотдел 3. Положения о свободном передвижении товаров, таможенном
законодательстве и торговой политике . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 401
Отдел 5. Положения о региональном развитии Испании . . . . . . . . . . . . . 403
Отдел 6. Положения об экономическом и индустриальном развитии Португалии . . 403
Отдел 7. Положения об информационном обмене с Королевством Испания в сфере
ядерной энергии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .404
Отдел 8. Положения об информационном обмене с Португальской Республикой
в сфере ядерной энергии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .405
Раздел V. Положения, воспроизведенные из Акта об условиях присоединения
Австрийской Республики, Финляндской Республики и Королевства Швеция . . . . .406
Отдел 1. Финансовые положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .406
Отдел 2. Положения о сельском хозяйстве . . . . . . . . . . . . . . . . . . .406
Отдел 3. Положения о переходных мерах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .409
Отдел 4. Положения об условиях применения некоторых актов . . . . . . . . . .409
Отдел 5. Положения об Аландских островах . . . . . . . . . . . . . . . . . . 410
Отдел 6. Положения о лапландском народе . . . . . . . . . . . . . . . . . . .412
Отдел 7. Специальные положения о фондах структурного назначения для Финляндии
и Швеции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 412
Отдел 8. Положения о железнодорожных и смешанных транспортных перевозках
в Австрии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .413
Отдел 9. Положения об употреблении специфически австрийских терминов
немецкого языка в рамках Европейского Союза . . . . . . . . . . . . . . . . .417
9. Протокол относительно Договора и Акта о присоединении Чешской Республики,
Эстонской Республики, Республики Кипр, Латвийской Республики, Литовской
Республики, Венгерской Республики, Республики Мальта, Республики Польша,
Республики Словения и Словацкой Республики . . . . . . . . . . . . . . . . . 418
Часть первая Положения относительно Акта о присоединении от 16 апреля 2003 г 419
Раздел I. Принципы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 419
Раздел II. Постоянные положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .426
Раздел III. Временные положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .427
Раздел IV. Условия применения актов институтов . . . . . . . . . . . . . . . 441
Часть вторая Положения относительно протоколов, приложенных к Акту
о присоединении от 16 апреля 2003 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .442
Раздел I. Переходные положения о Европейском инвестиционном банке . . . . . .442
Раздел II. Положения о реструктуризации чешской металлургической
промышленности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 444
Раздел III. Положения о суверенных зонах Соединенного Королевства
Великобритании и Северной Ирландии на Кипре . . . . . . . . . . . . . . . . .449
Раздел IV. Положения об Ингалинской атомной электростанции в Литве . . . . . 452
Раздел V. Положения о транзите людей сухопутным путем между Калининградской
областью и другими частями Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . .455
Раздел VI. Положения о приобретении вторичного жилья на Мальте . . . . . . . 456
Раздел VII. Положения об абортах на Мальте . . . . . . . . . . . . . . . . . 457
Раздел VIII. Положения о реструктуризации польской металлургической
промышленности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 457
Раздел IX. Положения о блоках 1 и 2 атомной электростанции Бохунице V1
в Словакии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 464
Раздел Х. Положения о Кипре . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .465
Часть третья Положения относительно приложений к Акту о присоединении
от 16 апреля 2003 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .466
10. Протокол о процедуре в отношении чрезмерных дефицитов . . . . . . . . . .469
11. Протокол о критериях сближения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 471
12. Протокол о еврогруппе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .472
13. Протокол о некоторых положениях в отношении Соединенного Королевства
Великобритании и Северной Ирландии по вопросам экономического и валютного
союза . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .473
14. Протокол о некоторых положениях в отношении Дании по вопросам
экономического и валютного союза . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 476
15. Протокол о некоторых задачах Национального банка Дании . . . . . . . . . 477
16. Протокол о режиме франка Тихоокеанского финансового сообщества . . . . . 478
17. Протокол о Шенгенских достижениях, интегрированных в рамка Европейского
союза . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .478
18. Протокол о применении некоторых аспектов статьи III-130 Конституции
к Соединенному Королевству и Ирландии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .482
19. Протокол позиции Соединенного Королевства и Ирландии в отношении политики
по вопросам пограничного контроля, предоставления убежища и иммиграции,
а также в отношении судебного сотрудничества по гражданским делам и
полицейского сотрудничества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .484
20. Протокол о позиции Дании . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 487
Часть I . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .488
Часть II . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 490
Часть III . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .490
Часть IV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 491
Приложение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 491
21. Протокол о международных отношениях государств-членов по вопросам,
связанным с пересечением внешних границ . . . . . . . . . . . . . . . . . . .493
22. Протокол о праве на убежище для граждан государств-членов . . . . . . . .494
23. Протокол о постоянном организованном сотрудничестве в соответствии
с параграфом 6 статьи I-41 и статьей III-312 Конституции . . . . . . . . . . 496
24. Протокол о параграфе 2 статьи I-41 Конституции . . . . . . . . . . . . . 499
25. Протокол об импорте в Европейский союз нефтепродуктов, переработанных
на нидерландских Антильских островах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 500
26. Протокол о приобретении недвижимого имущества в Дании . . . . . . . . . .503
27. Протокол о системе публичного радиовещания в государствах-членах . . . . 504
28. Протокол о статье III-214 Конституции . . . . . . . . . . . . . . . . . .505
29. Протокол об экономическом, социальном и территориальном сплочении . . . .505
30. Протокол об особом режиме, подлежащем применению к Гренландии . . . . . .507
31. Протокол о статье 40.3.3 Конституции Ирландии . . . . . . . . . . . . . .508
32. Протокол о параграфе 2 статьи I-9 Конституции относительно присоединения
Союза к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод . . . 509
33. Протокол об актах и договорах, изменивших или дополнивших Договор
об учреждении Европейского Сообщества и Договор о Европейском союзе . . . . .510
34. Протокол о переходных положениях, относящихся к институтам и органам
Союза . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .513
Раздел I. Положения, относящиеся к Европейскому парламенту . . . . . . . . . 514
Раздел II. Положения, относящиеся к Европейскому совету и Совету . . . . . . 515
Раздел III. Положения, относящиеся к Комиссии, включая Министра иностранных
дел Союза . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .518
Раздел IV. Положения, относящиеся к Генеральному секретарю Совета ­ Высокому
представителю по общей внешней политике и политике безопасности и заместителю
Генерального секретаря Совета . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .518
Раздел V. Положения, относящиеся к консультативным органам . . . . . . . . . 518
35. Протокол о финансовых последствиях истечения срока действия Договора
об учреждении Европейского объединения угля и стали и о Научно-
исследовательском фонде угля и стали . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 520
36. Протокол, изменяющий Договор об учреждении Европейского Сообщества
по атомной энергии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 521
Приложения к Договору, устанавливающему Конституцию для Европы . . . . . . . 527
Приложение I. Список, предусмотренный в статье III-226 Конституции . . . . . 527
Приложение II. Заморские страны и территории, к которым применяется раздел IV
части III Конституции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .530
Заключительный акт . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 532
Декларации, прилагаемые к Заключительному акту . . . . . . . . . . . . . . . 537
Декларации Конференции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 537
А. Декларации в отношении положений Конституции . . . . . . . . . . . . . . .537
1. Декларация в отношении статьи I-6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 537
2. Декларация в отношении параграфа 2 статьи I-9 . . . . . . . . . . . . . . 537
3. Декларация в отношении статей I-22, I-27 и I-28 . . . . . . . . . . . . . 537
4. Декларация в отношении параграфа 7 статьи I-24 по поводу решения
Европейского совета об осуществлении председательства в Совете . . . . . . . 538
5. Декларация в отношении статьи I-25 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .539
6. Декларация в отношении статьи I-26 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .540
7. Декларация в отношении статьи I-27 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .541
8. Декларация в отношении статьи I-36 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .541
9. Декларация в отношении статей I-43 и III-329 . . . . . . . . . . . . . . .541
10. Декларация в отношении статьи I-51 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 542
11. Декларация в отношении статьи I-57 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 542
12. Декларация в отношении разъяснений Хартии об основных правах . . . . . . 542
Разъяснения Хартии об основных правах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .542
Преамбула . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .543
Раздел I. Достоинство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .544
Раздел II. Свободы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 548
Раздел III. Равенство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .558
Раздел IV. Солидарность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .562
Раздел V. Гражданство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .567
Раздел VI. Общие положения, регулирующие толкование и применение Хартии . . .575
13. Декларация в отношении статьи III-116 . . . . . . . . . . . . . . . . . .582
14. Декларация в отношении статей III-136 и III-267 . . . . . . . . . . . . .582
15. Декларация в отношении статей III-160 и III-322 . . . . . . . . . . . . .582
16. Декларация в отношении пункта "с" параграфа 2 статьи III-167 . . . . . . 582
17. Декларация в отношении статьи III-184 . . . . . . . . . . . . . . . . . .583
18. Декларация в отношении статьи III-213 . . . . . . . . . . . . . . . . . .584
19. Декларация в отношении статьи III-220 . . . . . . . . . . . . . . . . . .584
20. Декларация в отношении статьи III-243 . . . . . . . . . . . . . . . . . .584
21. Декларация в отношении статьи III-248 . . . . . . . . . . . . . . . . . .585
22. Декларация в отношении статьи III-256 . . . . . . . . . . . . . . . . . .585
23. Декларация в отношении второго абзаца параграфа 1 статьи III-273 . . . . 585
24. Декларация в отношении статьи III-296 . . . . . . . . . . . . . . . . . .585
25. Декларация в отношении статьи III-325 по поводу ведения переговоров
и заключения государствами-членами международных соглашений, касающихся
пространства свободы, безопасности и правосудия . . . . . . . . . . . . . . .585
26. Декларация в отношении параграфа 4 статьи III-402 . . . . . . . . . . . .586
27. Декларация в отношении статьи III-419 . . . . . . . . . . . . . . . . . .586
28. Декларация в отношении параграфа 7 статьи IV-440 . . . . . . . . . . . .586
29. Декларация о ратификации Договора, устанавливающего Конституцию
для Европы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 587
В. Декларации в отношении протоколов, прилагаемых к Конституции . . . . . . .587
Декларации по поводу Протокола относительно договоров и актов о присоединении
Королевства Дания, Ирландии, Соединенного Королевства Великобритании и
Северной Ирландии, Греческой Республики, Королевства Испания, Португальской
Республики, Австрийской Республики, Финляндской Республики и Королевства
Швеция . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 587
31. Декларация об Аландских островах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 587
32. Декларация о лапландском народе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .588
Декларации по поводу Протокола относительно Договора и Акта о присоединении
Чешской Республики, Эстонской Республики, Республики Кипр, Латвийской
Республики, Литовской Республики, Венгерской Республики, Республики Мальта,
Республики Польша, Республики Словения и Словацкой Республики . . . . . . . .588
33. Декларация о суверенных зонах Соединенного Королевства Великобритании
и Северной Ирландии на Кипре . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 588
34. Декларация Комиссии о суверенных зонах Соединенного Королевства
Великобритании и Северной Ирландии на Кипре . . . . . . . . . . . . . . . . .590
35. Декларация об Ингалинской атомной электростанции в Литве . . . . . . . . 590
36. Декларация о транзите людей сухопутным путем между Калининградской
областью и другими частями Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . .591
37. Декларация о блоках 1 и 2 электростанции в Бохунице V1 . . . . . . . . . 592
38. Декларация о Кипре . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 593
39. Декларация по поводу Протокола о позиции Дании . . . . . . . . . . . . . 594
40. Декларация по поводу Протокола о переходных положениях, относящихся
к институтам и органам Союза . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 594
41. Декларация об Италии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 596
Декларации государств-членов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 597
42. Декларация Королевства Нидерланды в отношении статьи I-55 . . . . . . . .597
43. Декларация Королевства Нидерланды в отношении статьи IV-440 . . . . . . .597
44. Декларация Федеративной Республики Германия, Ирландии, Венгерской
Республики, Австрийской Республики и Королевства Швеция . . . . . . . . . . .597
45. Декларация Королевства Испания и Соединенного Королевства Великобритании
и Северной Ирландии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .598
46. Декларация Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии
об определении термина "граждане" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .598
47. Декларация Королевства Испания об определении термина "граждане" . . . . 598
48. Декларация Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии
о праве голоса на выборах в Европейский парламент . . . . . . . . . . . . . .599
49. Декларация Королевства Бельгия о национальных парламентах . . . . . . . .599
50. Декларация Латвийской Республики и Венгерской Республики о правописании
названия единой денежной единицы в Договоре, устанавливающем Конституцию
для Европы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 599
Акт об избрании представителей в Европейский парламент всеобщим прямым
голосованием . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 600