Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3
Новый европейский "билль о правах": общая характеристика
и значение Хартии европейского союза 2000 г (вводный комментарий) . . . . . . .8
§ 1. Организация Европейский Союз и ее институты . . . . . . . . . . . . . . . 9
§ 2. Причины принятия Хартии Европейского Союза об основных правах . . . . . .18
§ 3. Порядок разработки Хартии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19
§ 4. Источники Хартии. Соотношение Хартии
с другими актами о правах человека . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .31
§ 5. Предмет, содержание и структура Хартии . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
§ 6. Сфера действия Хартии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .39
§ 7. Язык и стиль Хартии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .44
§ 8. Юридическая сила Хартии. Место Хартии
в правовой системе Европейского Союза . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
Перспективы Хартии. Значение Хартии для России . . . . . . . . . . . . . . . .51
Хартия европейского союза об основных правах . . . . . . . . . . . . . . . . .60
Преамбула . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
Комментарий к Преамбуле . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
Глава I. Достоинство
Комментарий к главе I Достоинство (ст. 1-5) . . . . . . . . . . . . . . . . 67
Статья 1. Человеческое достоинство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .67
Статья 2. Право на жизнь . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .69
Статья 3. Право на целостность личности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
Статья 4. Запрещение пыток, бесчеловечного или унижающего
достоинство обращения и наказания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
Статья 5. Запрещение рабства и принудительного труда . . . . . . . . . . . . .74
Глава II. Свободы
Комментарий к главе II Свободы (ст. 6-19) . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
Статья 6. Право на свободу и личную неприкосновенность . . . . . . . . . . . .76
Статья 7. Уважение частной и семейной жизни . . . . . . . . . . . . . . . . . 78
Статья 8. Защита данных личного характера . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
Статья 9. Право на вступление в брак и создание семьи . . . . . . . . . . . . 80
Статья 10. Свобода мысли, совести и вероисповедания . . . . . . . . . . . . . 81
Статья 11. Свобода выражения мнений и свобода информации . . . . . . . . . . .83
Статья 12. Свобода собраний и свобода объединений . . . . . . . . . . . . . . 85
Статья 13. Свобода искусства и науки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .86
Статья 14. Право на образование . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
Статья 15. Свобода профессиональной деятельности и право на труд . . . . . . .88
Статья 16. Свобода предпринимательства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .92
Статья 17. Право собственности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .92
Статья 18. Право на убежище . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94
Статья 19. Защита в случае выдворения, высылки и выдачи . . . . . . . . . . . 95
Глава III. Равенство
Комментарий к главе III Равенство (ст. 20-26) . . . . . . . . . . . . . . . 97
Статья 20. Равенство перед законом . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .97
Статья 21. Недопустимость дискриминации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98
Статья 22. Культурное, религиозное и языковое разнообразие . . . . . . . . . .99
Статья 23. Равенство мужчин и женщин . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100
Статья 24. Права ребенка . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102
Статья 25. Права пожилых людей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103
Статья 26. Интеграция инвалидов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .103
Глава IV. Солидарность
Комментарий к главе IV Солидарность (ст. 27-38) . . . . . . . . . . . . . .105
Статья 27. Право работников предприятия на информацию и консультации . . . . 105
Статья 28. Право на коллективные переговоры и коллективные действия . . . . .106
Статья 29. Право на обращение к службам занятости . . . . . . . . . . . . . .108
Статья 30. Защита в случае необоснованного увольнения . . . . . . . . . . . .108
Статья 31. Благоприятные и справедливые условия труда . . . . . . . . . . . .109
Статья 32. Запрет детского труда и защита молодых людей
на рабочем месте . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
Статья 33. Семейная и профессиональная жизнь . . . . . . . . . . . . . . . . 112
Статья 34. Социальное обеспечение и социальная помощь . . . . . . . . . . . .113
Статья 35. Охрана здоровья . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116
Статья 36. Доступ к услугам общеэкономического значения . . . . . . . . . . .117
Статья 37. Защита окружающей среды . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118
Статья 38. Защита потребителей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119
Глава V. Гражданство
Комментарий к главе V Гражданство (ст. 39-46) . . . . . . . . . . . . . . .120
Статья 39. Право голосовать и баллотироваться в качестве кандидата
на выборах в Европейский парламент . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
Статья 40. Право голосовать и баллотироваться в качестве кандидата
на муниципальных выборах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121
Статья 41. Право на хорошее управление . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122
Статья 42. Право на доступ к документам . . . . . . . . . . . . . . . . . . .125
Статья 43. Омбудсман . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126
Статья 44. Право петиций . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127
Статья 45. Свобода передвижения и выбора места жительства . . . . . . . . . .127
Статья 46. Дипломатическая и консульская защита . . . . . . . . . . . . . . .128
Глава VI. Правосудие
Комментарий к главе VI "Правосудие" (ст. 47-50) . . . . . . . . . . . . . . .130
Статья 47. Право на эффективное обжалование
и на доступ к беспристрастному суду . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .130
Статья 48. Презумпция невиновности и право на защиту . . . . . . . . . . . . 134
Статья 49. Принципы законности и пропорциональности
при определении преступлений и наказаний . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135
Статья 50. Право не подвергаться судебному преследованию
и уголовному наказанию дважды за одно и то же преступление . . . . . . . . . 137
Глава VII. Общие положения
Комментарий к главе VII Общие положения (ст. 51-64) . . . . . . . . . . . .139
Статья 51. Сфера применения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .139
Статья 52. Пределы гарантированных прав . . . . . . . . . . . . . . . . . . .144
Статья 53. Уровень, на котором предоставляется защита . . . . . . . . . . . .150
Статья 54. Запрет на злоупотребление правами . . . . . . . . . . . . . . . . 151
Приложения
Конвенция о защите прав человека и основных свобод
(Рим, 4 ноября 1950 г.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .154
Раздел I. Права и свободы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .155
Раздел II. Европейский Суд по правам человека . . . . . . . . . . . . . . . .160
Раздел III. Прочие положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166
Протоколы
Протокол № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод
(Париж, 20 марта 1952 г) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169
Протокол № 2 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод
(Страсбург, 6 мая 1963 г) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .171
Протокол № 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод
?Об обеспечении некоторых иных прав и свобод помимо тех,
которые уже включены в Конвенцию и Протокол № 1 к ней
(Страсбург, 16 октября 1963 г) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173
Протокол № 6 к Конвенции о защите прав человека
и основных свобод Относительно отмены смертной казни
(Страсбург, 28 апреля 1983 г) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .175
Протокол № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод
(Страсбург, 22 ноября 1984 г) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .177
Протокол № 9 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод
(Рим, 1 ноября 1990 г.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .181
Протокол № 10 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод
(Страсбург, 25 марта 1992 г) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 184
Протокол № 11 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод
(Страсбург, 11 марта 1994 г) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185
Библиография . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195