Список сокращений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
К читателю . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23
Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
Общая часть. Европейский Союз: устройство и правопорядок
Глава I. Введение в право Европейского Союза . . . . . . . . . . . . . . . . .39
§ 1. Европейский Союз: страны и народы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .39
1. Европейский Союз и Европейские сообщества . . . . . . . . . . . . . . . . .39
2. Состав Европейского Союза. Порядок вступления новых государств-членов . . .41
3. Территория Европейского Союза . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .44
4. Граждане и народы Европейского Союза . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
5. Официальные языки Европейского Союза . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
6. Официальные символы Европейского Союза . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
§ 2. Европейский Союз и Совет Европы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .50
§ 3. Исторические предпосылки образования Европейского Союза . . . . . . . . .54
1. Экономические предпосылки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .54
2. Политические предпосылки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
3. Предпосылки в области культуры . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
4. Идеологические предпосылки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
§ 4. Основные этапы формирования Европейского Союза . . . . . . . . . . . . . 67
1. 1950-е гг.: учреждение Европейских сообществ . . . . . . . . . . . . . . . 68
2. 1960-е гг.: организационное объединение Европейских сообществ . . . . . . .76
3. 1970-е гг.: европейское политическое сотрудничество . . . . . . . . . . . .77
4. 1980-е гг.: Единый европейский акт . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
5. 1990-е гг.: учреждение Европейского Союза . . . . . . . . . . . . . . . . .82
6. Европейский Союз на современном этапе . . . . . . . . . . . . . . . . . . .97
Глава II. Право Европейского Союза: понятие, принципы, источники, система . .103
§ 1. Понятие и сущность права Европейского Союза . . . . . . . . . . . . . . 103
1. Юридическая сущность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .103
2. Социальная сущность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106
3. Определение понятия "право Европейского Союза" . . . . . . . . . . . . . .107
§ 2. Право Европейского Союза и национальное право государств-членов . . . . 108
1. Принцип верховенства права Европейского Союза . . . . . . . . . . . . . . 108
2. Принцип прямого действия права Европейского Союза . . . . . . . . . . . . 114
§ 3. Право Европейского Союза и международное право . . . . . . . . . . . . .116
1. Общепризнанные принципы и нормы международного права . . . . . . . . . . .117
2. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод . . . . . .117
3. Международные договоры локального характера . . . . . . . . . . . . . . . 118
§ 4. Принципы права Европейского Союза . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118
1. Понятие и классификация . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118
2. Источники . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119
3. Общие принципы права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .120
4. Ответственность государств-членов за нарушение общих принципов
конституционного строя . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121
5. Специальные принципы права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .122
§ 5. Источники права Европейского Союза . . . . . . . . . . . . . . . . . . .123
1. Понятие и классификация . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123
2. Источники первичного права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .124
3. Источники вторичного права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .131
4. Источники прецедентного права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144
5. Соотношение источников права Европейского Союза по юридической силе . . . 146
§ 6. Система права Европейского Союза . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .147
1. Предметный подход . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148
2. Функциональный подход . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149
3. Структурный подход . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .150
§ 7. Право Европейского Союза и европейское право . . . . . . . . . . . . . .153
Глава III. Компетенция Европейского Союза . . . . . . . . . . . . . . . . . .155
§ 1. Компетенция Европейского сообщества . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156
1. Правовые источники компетенции Европейского сообщества . . . . . . . . . .157
2. Предметы ведения и сферы деятельности Европейского сообщества . . . . . . 160
3. Полномочия Европейского сообщества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .175
§ 2. Компетенция Европейского Союза в сфере общей внешней политики
и политики безопасности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .180
1. Правовые основы общей внешней политики и политики безопасности . . . . . .180
2. Предмет общей внешней политики и политики безопасности . . . . . . . . . .181
3. Полномочия и акты Европейского Союза по вопросам общей внешней политики
и политики безопасности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .181
4. Формирование общей оборонной политики Европейского Союза . . . . . . . . .186
5. Представительство Европейского Союза на международной арене . . . . . . . 191
§ 3. Компетенция Европейского Союза по вопросам борьбы с преступностью
(сотрудничество полиций и судебных органов в уголовно-правовой сфере) . . . .192
1. Правовые основы сотрудничества полиций и судебных органов в уголовно-
правовой сфере . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192
2. Предмет уголовной политики Европейского Союза . . . . . . . . . . . . . . 193
3. Основные направления уголовной политики Европейского Союза и уголовно-
правового сотрудничества государств-членов . . . . . . . . . . . . . . . . . 194
4. Полномочия и акты Европейского Союза в уголовно-правовой сфере . . . . . .195
§ 4. Цели и принципы деятельности Европейского Союза . . . . . . . . . . . . 199
1. Цели Европейского Союза . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199
2. Принципы деятельности Европейского Союза и Европейского сообщества . . . .204
§ 5. Дополнительная компетенция Европейского Союза . . . . . . . . . . . . . 214
1. Подразумеваемые полномочия Европейского сообщества . . . . . . . . . . . .215
2. Механизм продвинутого сотрудничества . . . . . . . . . . . . . . . . . . .217
Глава IV. Органы Европейского Союза . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .227
§ 1. Организационный механизм Европейских сообществ и Европейского Союза . . 227
1. Понятие и структура . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 227
2. Принцип единства институционного механизма Европейского Союза . . . . . . 230
3. Источники правового статуса органов Европейского Союза . . . . . . . . . .231
§ 2. Совет Европейского Союза . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .232
1. Состав и порядок формирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233
2. Внутренняя организация . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .235
3. Порядок работы и принятия решений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 241
4. Полномочия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .248
5. Ответственность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 252
§ 3. Европейский парламент . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253
1. Состав . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .256
2. Порядок формирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .260
3. Внутренняя организация . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .261
4. Порядок работы и принятия решений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 266
5. Полномочия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .268
6. Ответственность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 276
§ 4. Европейская комиссия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .277
1. Состав . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .279
2. Порядок формирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .281
3. Внутренняя организация . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .284
4. Порядок работы и принятия решений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 291
5. Полномочия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .293
6. Ответственность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 302
§ 5. Органы правосудия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 304
1. Судебная система Европейских сообществ и Европейского Союза . . . . . . . 304
2. Суд Европейских сообществ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 305
3. Трибунал первой инстанции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 332
4. Судебные палаты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 334
§ 6. Европейская Счетная палата . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .335
1. Состав и порядок формирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 338
2. Внутренняя организация . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .340
3. Полномочия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .342
4. Ответственность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 347
§ 7. Европейский совет . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 348
1. Состав и порядок формирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 350
2. Организация работы и принятия решений . . . . . . . . . . . . . . . . . . 351
3. Функции и полномочия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .353
4. Ответственность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 355
§ 8. Европол . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 356
1. Цели и предметы ведения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 359
2. Функции и полномочия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .361
3. Руководящие органы и должностные лица . . . . . . . . . . . . . . . . . . 366
4. Ответственность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 369
§ 9. Законодательный процесс в Европейском Союзе . . . . . . . . . . . . . . 370
1. Процедура консультаций . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .372
2. Процедура совместного принятия решений . . . . . . . . . . . . . . . . . .373
3. Процедура санкционирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .375
4. Процедура сотрудничества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .375
5. Бюджетная процедура . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 377
6. Процедуры заключения международных соглашений . . . . . . . . . . . . . . 378
Глава V. Основы правового положения человека и гражданина в Европейском
Союзе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .380
§ 1. Понятие и система . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 380
§ 2. Источники . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 382
§ 3. Гражданство Европейского Союза . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .388
§ 4. Принципы правового положения человека и гражданина . . . . . . . . . . .389
1. Принцип равенства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 390
2. Принцип уважения прав человека и его основных свобод . . . . . . . . . . .392
3. Принцип гарантированности прав и свобод . . . . . . . . . . . . . . . .. .392
§ 5. Основные права, свободы и обязанности человека и гражданина . . . . . . 392
1. Личные (гражданские) права и свободы . . . . . . . . . . . . . . . . . . .394
2. Политические права и свободы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .401
3. Экономические, социальные и культурные права . . . . . . . . . . . . . . .404
4. Ограничения на осуществление основных прав и свобод . . . . . . . . . . . 410
5. Основные обязанности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .412
§ 6. Гарантии прав и свобод человека и гражданина . . . . . . . . . . . . . .413
1. Институциональные гарантии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .414
2. Процессуальные гарантии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 419
3. Материальные гарантии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 421
Особенная часть. Основные отрасли и сферы регулирования права Европейского
Союза
Раздел I. Основы правового регулирования Общего рынка . . . . . . . . . . . .425
Глава VI. Правовые основы Общего рынка . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 425
§ 1. Понятие и принципы Общего рынка Европейского сообщества . . . . . . . . 425
§ 2. Свобода передвижения товаров . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .428
§ 3. Свобода передвижения лиц . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .438
§ 4. Свобода учреждения и свобода предоставления услуг . . . . . . . . . . . 450
§ 5. Свободы передвижения капитала и осуществления платежей . . . . . . . . .458
Глава VII. Таможенный союз и общий таможенный тариф Европейского сообщества .464
§ 1. Определение Таможенного союза . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 464
§ 2. Обзор развития Таможенного союза Сообщества . . . . . . . . . . . . . . 466
§ 3. Внешние аспекты Таможенного союза . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 468
§ 4. Общий таможенный тариф . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .471
Глава VIII. Антимонопольная политика и право конкуренции ЕС . . . . . . . . .477
§ 1. Правовые основы антимонопольной политики ЕС . . . . . . . . . . . . . . 477
1. Понятие общей политики ЕС в области конкуренции . . . . . . . . . . . . . 477
2. Цели и задачи антимонопольной политики ЕС . . . . . . . . . . . . . . . . 478
3. Источники регулирования и разграничение компетенции . . . . . . . . . . . 480
§ 2. Запрет монополистической деятельности предприятий . . . . . . . . . . . 482
1. Предотвращение антиконкурентных действий предприятий . . . . . . . . . . .482
2. Предприятия ­ субъекты антиконкурентных действий . . . . . . . . . . . . .483
3. Основные условия применимости правил конкуренции . . . . . . . . . . . . .485
4. Антиконкурентные соглашения и картельная практика . . . . . . . . . . . . 487
5. Изъятия из общего запрета, предусмотренные в § 3 ст. 81 ДЕС . . . . . . . 489
6. Злоупотребление доминирующим положением на рынке . . . . . . . . . . . . .491
§ 3. Контроль над концентрацией предприятий . . . . . . . . . . . . . . . . .493
§ 4. Правила конкуренции, применимые к государствам . . . . . . . . . . . . .496
1. Ограничения на предоставление государственной помощи . . . . . . . . . . .496
2. Регулирование деятельности предприятий публичного сектора экономики
и естественных монополий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 498
Глава IX. Правовое регулирование юридических лиц (корпоративное право ЕС) . .500
§ 1. Принципы регулирования юридических лиц в праве ЕС . . . . . . . . . . . 500
1. Положение юридических лиц в рамках внутреннего рынка . . . . . . . . . . .500
2. Методы сближения и унификации национального законодательства . . . . . . .502
3. Понятие торговых товариществ для целей их регулирования в праве ЕС . . . .504
§ 2. Гармонизация корпоративного права государств-членов . . . . . . . . . . 506
1. Директивы ЕС о торговых товариществах . . . . . . . . . . . . . . . . . . 506
2. Директивы о раскрытии информации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .508
3. Директивы о реорганизации акционерных общества . . . . . . . . . . . . . .511
4. Директивы о товарищества одного лица . . . . . . . . . . . . . . . . . . .512
§ 3. Наднациональные юридические лица в праве ЕС . . . . . . . . . . . . . . 514
1. Европейское объединение с общей экономической целью (ЕЭО) . . . . . . . . 514
2. Европейское акционерное общество . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .517
3. Дальнейшие планы развития корпоративного права ЕС . . . . . . . . . . . . 521
Раздел II. Основы правового регулирования финансово-экономических отношений .523
Глава Х. Правовое регулирование Экономического и валютного союза . . . . . . 523
§ 1. Экономический и валютный союз. Понятие и элементы . . . . . . . . . . . 523
§ 2. Правовое регулирование единой валюты Европейского Союза ­ евро . . . . .533
§ 3. Правовое положение Европейской системы центральных банков и Европейского
центрального банка . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 540
Глава XI. Правовые основы финансовой системы Европейского Союза . . . . . . .560
§ 1. Финансы и бюджет Европейского Союза . . . . . . . . . . . . . . . . . . 560
1. Общие положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 560
2. Источники доходов Сообществ: система собственных средств . . . . . . . . .561
3. Бюджет Европейского Союза . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 564
4. Разработка и исполнение бюджета Европейского Союза . . . . . . . . . . . .568
§ 2. Европейский инвестиционный банк (ЕИБ) . . . . . . . . . . . . . . . . . 570
1. Цели, задачи и сферы деятельности ЕИБ . . . . . . . . . . . . . . . . . . 570
2. Административная структура ЕИБ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .573
Глава XII. Правовое регулирование банковской деятельности в Европейском
Союзе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .574
§ 1. Общее понятие банковского права и банковской системы . . . . . . . . . .574
§ 2. Банковская система ЕС: структура и особенности . . . . . . . . . . . . .577
§ 3. Система источников правового регулирования банковской деятельности в ЕС 580
§ 4. Развитие правового регулирования банковской деятельности в ЕС . . . . . 581
§ 5. Правовое регулирование банковской деятельности в ЕС на современном
этапе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .585
1. Нормативные акты ЕС о банках и банковской деятельности . . . . . . . . . .585
2. Основные принципы правового регулирования банковской деятельности в ЕС . .588
Глава XIII. Валютные биржи в Европейском Союзе . . . . . . . . . . . . . . . 594
§ 1. Валютные биржи: цели, задачи и функции . . . . . . . . . . . . . . . . .594
§ 2. Валютные биржи в Европейском Союзе. Универсализация биржевой
деятельности и унификация законодательства о ней . . . . . . . . . . . . . . 602
§ 3. Международное сотрудничество европейских бирж: биржевые альянсы . . . . 608
§ 4. Универсальные биржи в Европейском Союзе . . . . . . . . . . . . . . . . 610
Раздел III. Правовое регулирование отдельных видов хозяйственной
деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 618
Глава XIV. Правовые основы транспортной политики и транспортное
законодательство ЕС . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .618
§ 1. Общие положения транспортной политики . . . . . . . . . . . . . . . . . 618
§ 2. Правовые основы транспортной политики . . . . . . . . . . . . . . . . . 619
§ 3. Железнодорожный транспорт . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 622
§ 4. Автомобильный транспорт . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 624
§ 5. Морской транспорт . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 627
§ 6. Внутренний водный транспорт . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 628
§ 7. Воздушный транспорт . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 629
§ 8. Смешанные перевозки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 631
Глава XV. Правовое регулирование электронной торговли и деятельности в сети
Интернет . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 633
§ 1. Правовые аспекты электронной торговли в Европейском Союзе . . . . . . . 633
1. Проблемы регулирования экономической деятельности в сети Интернет . . . . 633
2. Правовое регулирование услуг информационного общества в Европейском Союзе 635
3. Правовые аспекты договоров, заключаемых электронным путем . . . . . . . . 637
4. Регулирование в праве ЕС коллизионных проблем в сфере электронной
торговли . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 639
§ 2. Директива ЕС об электронной цифровой подписи . . . . . . . . . . . . . .640
§ 3. Правовой статус и механизмы использования электронных денег . . . . . . 645
Раздел IV. Правовое регулирование социально-культурной сфере и
интеллектуальной деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .656
Глава XVI. Правовое регулирование труда, социальной сферы и здравоохранения .656
§ 1. Правовые основы социальной политики ЕС . . . . . . . . . . . . . . . . .656
§ 2. Равенство женщин и мужчин в профессиональной жизни . . . . . . . . . . .661
§ 3. Правовое регулирование охраны труда и занятости . . . . . . . . . . . . 664
§ 4. Гарантии трудовых прав работников. Участие работников в управлении
предприятием и распределении прибыли . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 670
§ 5. Социальное партнерство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .673
§ 6. Здравоохранение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 675
§ 7. Порядок принятия решений в области социальной политики . . . . . . . . .680
Глава XVII. Правовые основы осуществления политики ЕС в области образования
и культуры . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 682
§ 1. Основы правового регулирования политики ЕС в сфере образования . . . . .682
1. Общие положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 682
2. Основные программы Сообщества в области образования . . . . . . . . . . . 685
3. Профессиональное обучение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 687
4. Гарантии прав работников-мигрантов и их детей в сфере образования . . . . 690
§ 2. Основы правового регулирования политики ЕС в сфере культуры . . . . . . 693
1. Правовые основы политики ЕС в области культуры . . . . . . . . . . . . . .693
2. Правовой режим торговли "культурными товарами" . . . . . . . . . . . . . .696
Глава XVIII. Интеллектуальная собственность в праве Европейского Союза . . . 697
§ 1. Право интеллектуальной собственности в рамках Общего рынка . . . . . . .697
1. Развитие правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности . . . .697
2. Предпосылки и способы регулирования интеллектуальной собственности в праве
Европейского Союза . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 699
3. Лицензионная торговля в условиях таможенного союза и антимонопольной
политики ЕС . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .702
§ 2. Гармонизация и унификация правового регулирования промышленной
собственности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .705
1. Европейская патентная система и патент Сообщества . . . . . . . . . . . . 705
2. Правовая охрана полезных моделей и других особых видов изобретений . . . .707
3. Право Европейского Союза в области охраны товарных знаков и иных
обозначений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .708
§ 3. Авторское право Европейского Союза . . . . . . . . . . . . . . . . . . .712
1. Обзор правового регулирования авторского и смежных прав в ЕС . . . . . . .712
2. Компьютерные программы и базы данных как объекты авторского права в ЕС . .714
3. Правовое регулирование смежных прав: прокат аудиовизуальных произведений
и спутниковое и кабельное вещание . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .716
4. Унификация сроков охраны авторского и смежных прав в ЕС . . . . . . . . . 718
5. Действие авторского права в информационном обществе . . . . . . . . . . . 719
Раздел V. Правовое регулирование природопользования и охраны окружающей
среды . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .722
Глава XIX. Общая аграрная политика и аграрное право ЕС . . . . . . . . . . . 722
§ 1. Общие положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 722
§ 2. Формирование общей аграрной политики Европейского сообщества . . . . . .724
§ 3. Общий рынок сельскохозяйственной продукции . . . . . . . . . . . . . . .731
§ 4. Механизмы осуществления общей аграрной политики Европейского сообщества 736
Глава ХХ. Правовые основы энергетической политики и энергетическое
законодательство ЕС . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .742
§ 1. Общие положения об энергетической политике ЕС . . . . . . . . . . . . . 742
§ 2. Правовое регулирование электроснабжения . . . . . . . . . . . . . . . . 744
§ 3. Правовое регулирование газоснабжения и нефтеснабжения . . . . . . . . . 747
Глава XXI. Экологическая политика и правовая охрана окружающей среды в ЕС . .749
§ 1. Основы правовой охраны окружающей среды в ЕС . . . . . . . . . . . . . .749
§ 2. История формирования политики и компетенции Сообщества в области
окружающей среды . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 751
§ 3. Положение о компетенции в области окружающей среды . . . . . . . . . . .755
§ 4. Основные инструменты и механизмы Сообщества в сфере охраны окружающей
среды . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .760
Раздел VI. Правовое регулирование административно-политической сферы
Обеспечение законности и правопорядка в рамках Европейского Союза . . . . . .775
Глава XXII. Шенгенское право и шенгенская виза . . . . . . . . . . . . . . . 775
§ 1. Понятие и источники шенгенского права . . . . . . . . . . . . . . . . . 775
§ 2. Сфера действия шенгенского права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .779
1. Шенгенское пространство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 779
2. Объекты регулирования шенгенского права . . . . . . . . . . . . . . . . . 781
§ 3. Визы и визовый режим. Шенгенская виза . . . . . . . . . . . . . . . . . 783
1. Законодательство Европейского Союза о визах и визовом режиме . . . . . . .785
2. Система и классификация виз . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 786
3. Шенгенская виза . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 791
§ 4. Виды на жительство и визы для долгосрочного пребывания . . . . . . . . .806
§ 5. Шенгенская информационная система . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 811
Глава XXIII. Общая уголовная политика и законодательство Европейского Союза
в сфере борьбы с преступностью и международным терроризмом . . . . . . . . . 816
§ 1. Общая уголовная политика Европейского Союза: история и современность . .816
1. Этапы формирования общей уголовной политики Европейского Союза . . . . . .816
2. Основные мероприятия Европейского Союза в области борьбы с преступностью
на современном этапе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 824
§ 2. Уголовно-правовая квалификация преступных деяний в законодательстве
Европейского Союза . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 826
1. Фальшивомонетничество и подделка безналичных средств платежа . . . . . . .828
2. Отмывание (легализация) денежных средств и иного имущества, полученного
преступным путем . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 833
3. Коррупция и правонарушения в бюджетной сфере . . . . . . . . . . . . . . .836
4. Торговля наркотиками . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .841
5. Преступления против свободы личности, семьи и несовершеннолетних . . . . .844
6. Экологические преступления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .845
7. Организованная преступность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 847
§ 3. Защита прав потерпевших от преступлений . . . . . . . . . . . . . . . . 849
§ 4. Правовые основы сотрудничества государств ­ членов Европейского Союза
в расследовании уголовных преступлений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 854
1. Взаимная правовая помощь по уголовным делам . . . . . . . . . . . . . . . 854
2. Трансграничное полицейское наблюдение и преследование физических лиц . . .865
3. Информационное взаимодействие в правоохранительной сфере . . . . . . . . .866
§ 5. Выдача лиц, совершивших преступление. Европейский ордер на арест . . . .874
§ 6. Антитеррористическое законодательство Европейского Союза . . . . . . . .880
Раздел VII. Европейский Союз и Россия: международное сотрудничество
и информационный обмен . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 886
Глава XXIV. Правовые основы взаимоотношений между Россией и Европейским
Союзом . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 886
§ 1. История развития взаимоотношений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .886
§ 2. Соглашение о партнерстве и сотрудничестве 1994 г . . . . . . . . . . . .888
§ 3. Система специальных соглашений на основе Соглашения о партнерстве
и сотрудничестве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 898
§ 4. Россия и Европейский Союз: перспективы дальнейшего укрепления
сотрудничества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 900
Глава XXV. Информационные службы, системы и базы данных права Европейского
Союза . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .906
§ 1. Основные печатные органы Европейского Союза . . . . . . . . . . . . . . 907
§ 2. Информационные системы и базы данных законодательства и судебных решений
Сообщества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 909
§ 3. Информационные службы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 912
§ 4. Роль Европейского Союза и международных организаций в регулировании
международного информационного обмена . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .917
Литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 920
Список дел Европейского Суда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 924