Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Часть I. Европейский союз . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8
Глава 1. Основные этапы интеграции государств Европейского Союза . . . . . . . 9
§ 1. Эволюция концепций политического объединения Европы. "Европейская идея" .10
1.1. Концепция образования политического союза в Европе в средние века и
новое время . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
1.2. Европейская интеграция и Россия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11
1.3. Первая мировая война и проект создания Соединенных Штатов Европы . . . . 12
1.4. Планы западноевропейской интеграции в межвоенный период (1918-1939 гг.)
Панъевропейский манифест. План Бриама . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
1.5. "Европейская идея" и вторая мировая война. Роль движения Сопротивления . 15
§ 2. Интеграция государств Западной Европы в послевоенные годы (1945-1951) . .17
2.1. "Европейская идея" в послевоенной Европе. Общественные формирования в
поддержку интеграции Западной Европы 17 2.2. Послевоенный раскол Европы
"Железный занавес". Основные проблемы западноевропейского общества после
второй мировой войны . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20
2.3. Брюссельский пакт. НАТО . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21
2.4. Совет Европы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
2.5. План Маршалла. ОЕЭС . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .26
§ 3. Парижский договор 1951 г. ЕОУС . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
3.1. Экономическая и политическая ситуация в Западной Европе к началу 50-х
годов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
3.2. Предпосылки образования ЕОУС. "Германская проблема" . . . . . . . . . . .31
3.3. План Шумана. Подписание Договора о ЕОУС (Парижского договора) . . . . . .33
3.4. Значение Парижского договора 1951 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . .34
3.5. Цели ЕОУС . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35
3.6. Общий рынок угля и стали . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
3.7. Институты ЕОУС: Верховный орган. Совет, Суд, Ассамблея . . . . . . . . . 36
3.8. Главные особенности ЕОУС. Первые интеграционные мероприятия . . . . . . .40
3.9. Проекты расширения экономической интеграции стран ЕОУС . . . . . . . . . 40
3.10. Неудавшиеся проекты: Договор о Европейском Оборонном Сообществе;
Договор о Европейском Политическом Сообществе . . . . . . . . . . . . . . . . 41
3.11. Причины неудач интеграции в военно-политической сфере . . . . . . . . . 42
§ 4. Римские договоры 1957 г. Европейское Экономическое Сообщество,
Европейское Сообщество по Атомной Энергии . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
4.1. Декларация Мессины 1955 г. Подготовка и подписание Римских договоров . . 43
4.2. Договор о Европейском Сообществе по Атомной Энергии . . . . . . . . . . .44
4.3. Договор о Европейском Экономическом Сообществе . . . . . . . . . . . . . 45
4.4. Общий рынок ЕЭС . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .45
4.5. ЕЭС - субъект международного права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
4.6. Институты ЕЭС: Ассамблея, Суд, Комиссия. Совет . . . . . . . . . . . . . 47
4.7. Правотворческая компетенция ЕЭС. Источники права Сообщества . . . . . . .49
4.8. Значение Договора о ЕЭС . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .50
§ 5. Европейские сообщества и 60-е годы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
5.1. Начало деятельности ЕЭС. Формирование институтов Сообщества . . . . . . .51
5.2. Экономическое положение в Западной Европе в начале 60-х годов . . . . . .51
5.3. Мероприятия по созданию основ общего рынка. Построение Таможенного
Союза . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
5.4. Внешнеэкономическая деятельность ЕЭС . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
5.5. Начало реализации общих политик ЕЭС. Общая аграрная политика . . . . . . 52
5.6. Кризис "пустого кресла". "Люксембургский компромисс" 1967г . . . . . . . 53
5.7. Договор о слиянии 1967 г. Создание единого институционного механизма
Европейских сообществ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
§ 6. Европейские сообщества в 70-е - первой половине 80-х годов . . . . . . . 54
6.1. Кризисные тенденции в мировой и западноевропейской экономике . . . . . . 54
6.2. Проблемы развития интеграции стран ЕЭС . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
6.3. Основные интеграционные мероприятия и "внутренние" реформы ЕЭС:
принятие новых членов, "бюджетные договоры", валютно-экономическая
интеграция и создание экю, Европейское Политическое Сотрудничество,
образование Европейского Совета, прямые выборы в Европейский Парламент . . . .56
6.4. Проекты создания Европейского Союза: доклад Тиндемана 1975 г., план
Геппера-Коломбо 1981 г., проект Договора о Европейском Союзе 1984 г . . . . . 58
§ 7. Единый Европейский Акт 1986 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .66
7.1. Изменения правовых основ организации деятельности ЕС . . . . . . . . . . 66
7.2. Положения о Европейском Политическом Сотрудничестве . . . . . . . . . . .67
7.3. Правовая институционализация Европейского Совета . . . . . . . . . . . . 68
§ 8. Европейский Союз . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
Глава 2. Компетенция и сферы деятельности Европейского Союза . . . . . . . . .72
§ 1. Компетенция Европейского Союза . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
1.1. Правовые источники компетенции Европейского Союза . . . . . . . . . . . .73
1.2. Цели Европейского Сообщества и Союза . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
1.3. Предметы ведения Европейского Союза и Европейского Сообщества . . . . . .74
1.4. Полномочия Европейского Союза и Европейского Сообщества . . . . . . . . .76
1.5. Дополнительные полномочия ЕС . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78
1.6. Принцип субсидиарности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
§ 2. Сферы деятельности Европейского Союза . . . . . . . . . . . . . . . . . .82
2.1. Внутренний рынок . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
2.2. Общая торговая политика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .83
2.3. Общая аграрная (сельскохозяйственная) политика . . . . . . . . . . . . . 84
2.4. Общая транспортная политика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .85
2.5. Научно-техническая и промышленная политика . . . . . . . . . . . . . . . 85
2.6. Региональная политика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .86
2.7. Экологическая политика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
2.8. Политика в области культуры и образования . . . . . . . . . . . . . . . .88
2.9. Политика в области здравоохранения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
2.10. Политика содействия конкуренции (антимонопольная политика) . . . . . . .89
2.11. Социальная политика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90
2.12. Содействие экономическому и социальному развитию развивающихся стран . .91
2.13. Экономический и Валютный Союз . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
§ 3. Общая внешняя политика и политика безопасности . . . . . . . . . . . . . 94
3.1. Правовые основы, цели и принципы общей внешней политики и политики
безопасности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .94
3.2. Порядок принятия решений. Внешнеполитические мероприятия Европейского
Союза: общие позиции, совместные действия . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94
3.3. Обязанности государств-членов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .95
3.4. Формирование общей оборонной политики. Установление сотрудничества с
Западноевропейским союзом . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96
§ 4. Сотрудничество в области правосудия и внутренних дел . . . . . . . . . . 96
4.1. Правовые основы, цели и содержание сотрудничества в области правосудия и
внутренних дел . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .96
4.2. Порядок принятия и формы решений: совместные позиции, решения о
совместных действиях, проекты конвенций . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
§ 5. Гражданство Европейского Союза . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
5.1. Правовые основы, основания приобретения и утраты гражданства Европейского
Союза . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
5.2. Основные права граждан Европейского Союза . . . . . . . . . . . . . . . 100
§ 6. Принятие новых государств-членов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .101
6.1. Правовые основы и порядок принятия новых государств-членов . . . . . . .101
6.2. Условия вступления в Европейский Союз . . . . . . . . . . . . . . . . . 102
Часть II. Институты европейского союза 104 глава 3. институты ЕС и
Европейского Союза . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106
§ 1. Институты Европейского Сообщества и Европейского союза: общие признаки и
классификация . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .106
§ 2. Наднациональность и федеративные черты в устройстве и институционной
системе Европейского Союза . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108
Глава 4. Комиссия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .113
§ 1. Состав и порядок формирования Комиссии . . . . . . . . . . . . . . . . .113
1.1. Состав . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .113
1.2. Порядок формирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .113
1.3. Срок полномочий. Досрочное прекращение полномочий членов Комиссии . . . 114
1.4. Отставка Комиссии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114
§ 2. Внутренняя структура. Организация работы . . . . . . . . . . . . . . . .114
2.1. Правовой статус членов Комиссии. Гарантии независимости . . . . . . . . 114
2.2. Председатель Комиссия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115
2.3. Генеральные директораты и Директораты Комиссии . . . . . . . . . . . . .115
2.4. Индивидуальные обязанности поста членов Комиссии. Кабинет . . . . . . . 116
2.5. Местонахождения Комиссии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .116
§ 3. Полномочия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .116
3.1. Основные функции Комиссии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116
3.2. Полномочия по контролю и обеспечению выполнения государствами права ЕС .116
3.3. Особенности полномочий Комиссии в сфере антимонопольной политики . . . .118
3.4. Финансовые полномочия Комиссии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .118
3.5. Правотворческие полномочия Комиссии. Делегированное законодательство . .118
3.6. Право исключительной законодательной инициативы . . . . . . . . . . . . 119
3.7. Полномочия Комиссии и сфере внешней политики . . . . . . . . . . . . . .120
Глава 5. Совет . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121
§ 1. Состав и организация работы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121
1.1. Формирование Совет. Общий и специальный Совет . . . . . . . . . . . . . 121
1.2. Характер деятельности Совета . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .122
1.3. Созыв и место проведения заседаний Совета . . . . . . . . . . . . . . . 122
1.4. Председательство в Совете . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122
1.5. Аппарат и административные службы Совета . . . . . . . . . . . . . . . .123
§ 2. Порядок принятия решений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .123
2.1. Способы принятия решений в Совете: простое, квалифицированное
большинство, единогласие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123
2.2. Особенности принятия решений квалифицированным большинством. "Взвешенное"
голосование . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .124
2.3. Комитет Постоянных Представителей (COREPER) . . . . . . . . . . . . . . 125
§ 3. Полномочия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .126
3.1. Совет - "центр" принятия решений в Европейском Союзе . . . . . . . . . .126
3.2. Полномочия в сфере исполнительной власти . . . . . . . . . . . . . . . .126
3.3. Полномочия в сфере общей внешней политики и политики безопасности,
сотрудничества в области правосудия и внутренних дел . . . . . . . . . . . . 126
3.4. Право обращения в Суд . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127
Глава 6. Европейский Парламент . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128
§ 1. Состав и порядок формирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128
§ 2. Внутренняя структура. Руководящие органы . . . . . . . . . . . . . . . .129
2.1. Фракции Европарламента. Совет председателей . . . . . . . . . . . . . . 129
2.2. Председатель и бюро Европарламента . . . . . . . . . . . . . . . . . . .130
§ 3. Организация работы. Принятие решений . . . . . . . . . . . . . . . . . .130
3.1. Регламент Европарламента . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .130
3.2. Сессии Европарламента . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130
3.3. Пленарные заседания и комитеты Европарламента . . . . . . . . . . . . . 130
3.4. Способы принятия решений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .130
3.5. Местонахождение Европарламента . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .131
§ 4. Правовой статус депутатов Европарламента . . . . . . . . . . . . . . . .131
4.1. Депутатские привилегии и иммунитеты . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131
4.2. Привилегии и иммунитеты депутатов Европарламента . . . . . . . . . . . .131
4.3. Несовместимость должностей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .132
§ 5. Полномочия Европарламента . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132
5.1. Законодательные полномочия. Законодательные процедуры ЕС:
консультационная, сотрудничества, совместного принятия решений . . . . . . . 132
5.2. Бюджетные полномочия Европарламента. Структура бюджета и бюджетная
процедура в ЕС . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136
5.3. Контрольные полномочия Европарламента. Комитеты по расследованию
Омбудсман . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .138
5.4. Иные полномочия Европарламента . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .140
Глава 7. Суд . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141
§ 1. Правовой статус Суда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .142
1.1. Правовые основы деятельности Суда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142
1.2. Юридическая сила решений Суда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142
§ 2. Порядок формирования и состав . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143
2.1. Назначение, срок полномочий членов Суда . . . . . . . . . . . . . . . . 143
2.2. Условия (критерии) для назначения на должность члена Суда . . . . . . . 143
2.3. Судейская присяга . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144
2.4. Юридические советники . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144
2.5. Отстранение от должности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .144
§ 3. Организация работы Суда. Порядок рассмотрения дел и принятия решений . .145
3.1. Формы работы Суда: пленарные заседания и палаты . . . . . . . . . . . . 145
3.2. Процедура рассмотрения дел . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .145
3.3. Порядок оглашения решений Суда. Принцип "тайны совещательной комнаты" . 146
3.4. Председатель Суда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147
3.5. Местонахождение Суда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .148
§ 4 Полномочия (юрисдикция) Суда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148
4.1. Дела прямой юрисдикции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .148
4.2. Дела косвенной юрисдикции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149
4.3. Проверка конституционности проектов международных договоров ЕС . . . . .151
§ 5. Суд Первой Инстанции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .151
5.1. Причины создания. Полномочия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .151
5.2. Порядок формирования, организация работы . . . . . . . . . . . . . . . .152
Глава 8. Палата Аудиторов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .153
§ 1. Порядок формирования. Срок полномочий. Правовой статус членов . . . . . 153
§ 2. Полномочия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .153
Глава 9. Европейский Совет . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155
§ 1.Состав . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155
§ 2. Организация работы. Порядок проведения заседаний . . . . . . . . . . . .155
Глава 10. Консультативные органы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157
§ 1. Экономический и Социальный Комитет . . . . . . . . . . . . . . . . . . .157
1.1. Состав . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .157
1.2. Порядок формирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .157
1.3. Функции и полномочия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .158
§ 2. Комитет Регионов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .158
Часть III. Право европейского союза . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .159
Глава 11. Право Европейского Союза: принципы, система, источники . . . . . . 161
§ 1. Принципы права ЕС . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161
1.1. Понятие, значение и классификация принципов права ЕС . . . . . . . . . .161
1.2. Принцип верховенства права ЕС . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162
1.3. Принцип прямого действия права ЕС . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165
1.4. Общие принципы права ЕС . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167
§ 2. Система права ЕС . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .168
2.1. Понятие правовой системы и системы права . . . . . . . . . . . . . . . .168
2.2. Основные элементы (отрасли) права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169
§ 3. Источники права ЕС . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .169
3.1. Первичное право . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169
3.2. Вторичное право . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171
3.3. Решения Европейского суда (прецедентное право) . . . . . . . . . . . . .176
Глава 12. Право экономической интеграции: правовые основы общего рынка ЕС . .178
§ 1. Принцип свободного движения товаров . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180
1.1. Правовые основы свободного движения товаров . . . . . . . . . . . . . . 180
1.2. Отмена таможенных пошлин . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .180
1.3. Запрет на дискриминационное внутригосударственное налогообложение . . . 181
1.4. Запрет на количественные ограничения . . . . . . . . . . . . . . . . . .182
1.5. Исключения из принципа свободного движения товаров . . . . . . . . . . .183
I 2. Принцип свободного движения трудящихся . . . . . . . . . . . . . . . . .184
2.1. Правовые основы свободного движения трудящихся . . . . . . . . . . . . .184
2.2. Равные возможности трудоустройства и условия труда . . . . . . . . . . .187
2.3. Равенство в праве на трудоустройство . . . . . . . . . . . . . . . . . .187
2.4. Равенство условий труда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187
2.5. Оговорка о публичном порядке, общественной безопасности и здоровье
населения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .188
2.6. Оговорка о государственных служащих . . . . . . . . . . . . . . . . . . 189
§ 3. Принципы свободного учреждения центров предпринимательской деятельности
и свободного предоставления услуг . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .190
3.1. Правовые основы свободного учреждения центров предпринимательской
деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 190
3.2. Право на создание центров предпринимательской деятельности
физическими лицами . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191
3.3. Исключения из права на создание центров предпринимательской
деятельности физическими лицами . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .194
3.4. Право создания центров предпринимательской деятельности юридическими
лицами . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195
3.5. Принцип свободного предоставления услуг 197 5 4. Принцип свободного
движения капиталов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199
4.1. Правовые основы свободного движения капитала . . . . . . . . . . . . . .199
4.2. Правовое положение движений капитала до Маастрихтского договора . . . . 201
4.3. Правовое положение после ратификации Маастрихтского договора . . . . . .205
4.4. Свобода платежей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .208
Глава 13. Таможенный Союз и Общий Таможенный Тариф Европейского Сообщества . 210
§ 1. Определение Таможенного Союза . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210
§ 2. Обзор развития Таможенного Союза . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .211
§ 3. Внешние аспекты Таможенного Союза . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212
3.1. Основные нормативные акты, регулирующие торговлю с "третьими"
странами . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212
3.2. Некоторые таможенные режимы ЕС . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .214
§ 4.0бщий Таможенный Тариф . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 215
4.1. История создания и основные условия применения ОТТ . . . . . . . . . . .215
4.2. Общий Таможенный Тариф и международные соглашения ЕС . . . . . . . . . .217
4.3. Условия, исключающие применение ОТТ для импорта товаров . . . . . . . . 219
Глава 14. Формирование Экономического и Валютного Союза . . . . . . . . . . .221
§ 1.Причины образования единой европейской валюты . . . . . . . . . . . . . .221
§ 2.История европейской валютной интеграции . . . . . . . . . . . . . . . . .221
§ 3. Валютный Союз в рамках Договора о Европейском Союзе (первый этап) . . . 223
§ 4. Второй этап формирования Экономического и Валютного Союза . . . . . . . 224
4.1. Правовые основы второго этапа формирования Экономического и Валютного
Союза . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .224
4.2. Запрещение определенных операций . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .225
4.3. Процедура чрезмерного бюджетного дефицита на втором этапе Экономического
и Валютного Союза . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .225
4.4. Кризисы платежного баланса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .227
4.5. Валютный Комитет . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .228
§ 5. Европейский Валютный Институт . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229
5.1. Правое положение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .229
5.2. Цели и полномочия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229
§ 6. Третий этап валютной интеграции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231
6.1. Правовые основы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231
6.2. Процедура чрезмерного бюджетного дефицита . . . . . . . . . . . . . . . 233
6.3. Экономический и Финансовый Комитет . . . . . . . . . . . . . . . . . . .234
6.4. Порядок определения обменных курсов . . . . . . . . . . . . . . . . . . 235
§ 7. Европейская система центральных банков . . . . . . . . . . . . . . . . .236
7.1. Правовые основы деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .236
7.2. Цели и задачи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 237
7.3. Европейский Центральный Банк 238
§ 8. Практические мероприятия по переходу на третий этап . . . . . . . . . . 239
8.1. Зеленый документ о практических мероприятиях для ввода единой валюты . .240
8.2. Сценарий ввода единой валюты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .242
8.3. Последующие мероприятия по вводу европейской единой валюты . . . . . . .244
Глава 15. Правовые аспекты общих политик Европейского Сообщества . . . . . . 247
§ 1. Антимонопольная политика и законодательство Европейского Сообщества о
свободе конкуренции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .247
1.1. Общие положения права ЕС о свободе конкуренции . . . . . . . . . . . . .247
1.2. Соглашения и иные действия, направленные на ограничение конкуренции . . 248
1.3. Злоупотребление доминирующим положением на рынке . . . . . . . . . . . .252
1.4. Государственная помощь . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .255
5 2. Общая социальная политика Европейского Сообщества . . . . . . . . . . . 257
2.1. Общие положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 257
2.2. Правовые основы социальной политики ЕС . . . . . . . . . . . . . . . . .259
2.3. Охрана труда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .264
2.4. Социальная поддержка безработных . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .265
2.5. Социальная помощь пожилым и нетрудоспособным гражданам . . . . . . . . .268
2.6. Защита трудовых прав работников . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 269
2.7. Участие работников в управлении предприятием и распределении прибыли . .269
2.8. Социальное партнерство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .270
2.9. Финансирование деятельности Сообщества в социальной сфере. Структурные
фонды: Европейский Социальный Фонд, Европейский Инвестиционный Банк . . . . .272
2. 10.Порядок принятия решений в области социальной политики . . . . . . . . 273
§ 3. Общая транспортная политика и транспортное право Европейского
Сообщества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 275
3.1. Общие положения транспортной политики . . . . . . . . . . . . . . . . . 275
3.2. Правовые основы транспортной политики . . . . . . . . . . . . . . . . . 276
3.3. Железнодорожный транспорт . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 279
3.4. Автомобильный транспорт . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 281
3.5. Морской транспорт . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283
3.6. Воздушный транспорт . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 284
3.7. Смешанные перевозки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 286
Глава 16. Унификация и гармонизация законодательства о юридических лицах в
рамках Европейского Союза . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .287
§ 1. Система юридических лиц стран-участниц Сообщества . . . . . . . . . . . 288
§ 2. Некоторые положения национального законодательства о компаниях стран -
участниц ЕС . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .294
§ 3. Гармонизация законодательства о компаниях стран-участниц в рамках
Сообщества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 295
3.1. Правовые основы гармонизации права компаний . . . . . . . . . . . . . . 295
3.2.Директивы ЕС, направленные на гармонизацию права компаний . . . . . . . .296
S 4. Юридические лица по законодательству Сообщества . . . . . . . . . . . . 302
4.1. Европейское Хозяйственное Объединение на основе общих интересов . . . . 302
4.2. Европейская компания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .307
4.3. Другие виды юридических лиц по законодательству ЕС . . . . . . . . . . .309
Глава 17. Правовое регулирование интеллектуальной собственности в странах
Европейского Союза . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 310
§ 1. Авторское право и промышленная собственность . . . . . . . . . . . . . .310
1.1. Понятие права интеллектуальной собственности . . . . . . . . . . . . . .310
1.2. Авторское право . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 310
1.3. Промышленная собственность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .312
1.4. Правовой режим промышленной собственности. Лицензионные соглашения . . .312
1.5. Антимонопольные положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 316
§ 2. Некоторые вопросы соотношения национального авторского права стран -
участниц и законодательства Европейского Сообщества . . . . . . . . . . . . .317
2.1. Международные договоры по вопросам авторского права . . . . . . . . . . 317
2.2. Директивы ЕС по вопросам авторского права . . . . . . . . . . . . . . . 318
2.3. Решения Европейского Суда в области авторского права . . . . . . . . . .319
2.4.Унификация срока защиты авторского права и смежных прав . . . . . . . . .321
Глава 18. Право Европейского Союза и информация . . . . . . . . . . . . . . .325
§ 1. Основные печатные органы Европейского Союза . . . . . . . . . . . . . . 326
1.1. "Официальный журнал" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .326
1.2. "Сообщения Европейского Суда" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 327
1.3. Другие официальные печатные издания . . . . . . . . . . . . . . . . . . 327
§ 2. Информационные системы и базы данных законодательства и судебных
решений Сообщества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 328
2.1.CELEX . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .329
2.2. Другие информационно-правовые системы . . . . . . . . . . . . . . . . . 330
§ 3. Европейское агентство официальных публикаций. Информационные центры
Европейского Союза . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 331
3.1. Европейское агентство официальных публикаций . . . . . . . . . . . . . .331
3.2. Информационные центры в Европе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .332
3.3. Европейские информационные центры . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 332
3.4. Европейские справочные центры . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 333
3.5. Европейские депозитарные библиотеки и Евробиблиотеки . . . . . . . . . .333
3.6. Локальные городские и сельские информационные центры . . . . . . . . . .333
3.7. Европраво . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 333
3.8. Информационные центры для потребителей . . . . . . . . . . . . . . . . .334
3.9. "Команда Европа" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .334
3.10. Европейские центры документации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .334
3.11. Представительства Европейской Комиссии . . . . . . . . . . . . . . . . 335
5 4. Международно-правовая регламентация информационной деятельности . . . . 336
4.1. Понятия и значения международно-правовой регламентации информационной
деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 336
4.2. Основные направления и источники международно-правового регулирования
информационной деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .337
4.3. Роль Европейскою Союза и международных организаций в регулировании
международного информационного обмена . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .344
4.4. Правовое регулирование международного информационного обмена в
Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 347
Литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 349
список дел европейского суда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 355
список сокращений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .357