Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Раздел I. Информатика как предметная сфера правового регулирования
Глава 1. Информационная сфера, информационная среда и информационное право . .14
Глава 2. Основные направления формирования информационного права (определение
предмета отрасли) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
§ 1. Процесс формирования предметной области информационного права . . . . . .29
§ 2. Цели информационного права как отрасли . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
Глава 3. Принципы и методы информационного права. Взаимодействие с другими
отраслями в системе права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
§ 1. Принципы и методы правового регулирования в практической информатике . . 48
§ 2. Взаимодействие информационного права с другими отраслями российского
права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
Раздел II. Дефиниции, институты и другие правовые категории информационного
права
Глава 1. Правовые дефиниции - путеводитель в информационном законодательстве .61
Глава 2. Правовые институты в информационном праве . . . . . . . . . . . . . .71
§ 1. Право на информацию - основной институт информационного права . . . . . .71
§ 2. Определение предмета законодательного регулирования . . . . . . . . . . .75
§ 3. Содержание института права на информацию и особенности проекта
федерального закона "О праве на информацию" . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
§ 4. Содержание права на информацию . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86
Глава 3. Институт правового режима в информационном праве . . . . . . . . . . 94
§ 1. Категория "информационные ресурсы" в праве . . . . . . . . . . . . . . . 94
§ 2. Правовой режим информационных ресурсов . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
§ 3. Развитие нормативной основы формирования и использования информационных
ресурсов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119
Глава 4. Правовой режим информационных технологий, информационных систем
и сетей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .122
§ 1. Правовой режим информационных технологий . . . . . . . . . . . . . . . .122
§ 2. Применение института правового режима к информационно-коммуникационным
технологиям и сетям . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .133
§ 3. Правовое регулирование информационных систем . . . . . . . . . . . . . .140
Раздел III. Правовое регулирование информационной деятельности
Глава 1. Деятельность и действия субъектов в сфере практической информатики .155
§ 1. Понятие и структура информационной деятельности . . . . . . . . . . . . 155
§ 2. Виды информационной деятельности. Подходы к классификации . . . . . . . 158
§ 3. Моделирование правовой работы в области информационной деятельности . . 165
§ 4. О связи деятельности, действий и деяний в информационной сфере . . . . .168
§ 5. Правоотношения в сфере информатики . . . . . . . . . . . . . . . . . . .178
Глава 2. Государственно-правовое регулирование в области информатизации . . .190
§ 1. Мотивы постановки вопроса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 190
§ 2. Информатизация как фактор глобализации экономических, культурных и иных
социальных процессов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192
§ 3. Подход к государственно-правовому регулированию в области
информатизации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 198
§ 4. Правовые проблемы информатизации экономики . . . . . . . . . . . . . . .200
Глава 3. Интернет как явление для системы права . . . . . . . . . . . . . . .208
§ 1. Интернет: факт, явление или процесс? . . . . . . . . . . . . . . . . . .208
§ 2. Предметные сферы отношений и методы нормативно-правового воздействия на их
упорядочение в структуре Интернета . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210
§ 3. Возможно ли движение к правовому Интернету . . . . . . . . . . . . . . .217
§ 4. Реагирует ли право на Интернет как на новое явление и процесс . . . . . 222
Глава 4. Правовые вопросы библиотек как информационных систем . . . . . . . .230
§ 1. Специфика публичных библиотек . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 230
§ 2. Порядок финансирования библиотек . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .233
§ 3. Вопросы правового статуса библиотек . . . . . . . . . . . . . . . . . . 237
Глава 5. Право собственности на информационные ресурсы . . . . . . . . . . . 241
§ 1. Правовые основы формирования информационного ресурса . . . . . . . . . .241
§ 2. Пути определения организационно-правовых приемов . . . . . . . . . . . .244
Глава 6. Подходы к обеспечению защиты и безопасности информации . . . . . . .253
§ 1. Определение задач защиты информации . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253
§ 2. Задачи безопасности информации в праве . . . . . . . . . . . . . . . . .254
§ 3. Безопасность информации в условиях глобализации социального развития . .260
Раздел IV. Влияние информатизации на государственно-правовую деятельность
Глава 1. Государственно-правовые институты в условиях информатизации
общества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . .273
§ 1. Государственное управление и институты права . . . . . . . . . . . . . .273
§ 2. Практическое значение обращения к категории "институт" . . . . . . . . .279
Глава 2. Ответственность органов государственной власти в условиях
информатизации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 287
§ 1. Изменение ответственности в условиях информатизации . . . . . . . . . 287
§ 2. Гласность в работе органов исполнительной власти - условие законности и
снижения правонарушений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .290
§ 3. Обеспечение реальной ответственности в области информационной
деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 296
Глава 3. Информационное законодательство - нормативная основа практической
информатики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .312
§ 1. Десять лет развития информационного законодательства в России . . . . . 312
§ 2. Формирование политики информационного законодательства . . . . . . . . .316
§ 3. Направления развития законодательства . . . . . . . . . . . . . . . . . 324
Приложение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 338