Глава 1. Государственный и муниципальный долг в Российской Федерации
Государственные и муниципальные заимствования как реальные источники
финансирования расходов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6
1.1. Отношения государственного долга как объект правового регулирования . . . 6
1.2. Публично-правовое и частноправовое в механизме регулирования отношений
государственного долга . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10
Структура государственного внутреннего долга Российской Федерации, млрд. руб .17
Структура государственного внешнего долга Российской Федерации, $ млрд . . . .18
Глава 2. Правовые основы регулирования и организации рынка государственных
и муниципальных ценных бумаг . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20
2.1. Классификация нормативных правовых актов, регулирующих рынок
государственных и муниципальных ценных бумаг . . . . . . . . . . . . . . . . .20
2.2. Основополагающие источники правового регулирования рынка государственных
и муниципальных ценных бумаг . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .24
Глава 3. Государственные и муниципальные ценные бумаги в РФ и их
классификация . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
3.1. Эволюция государственных и муниципальных ценных бумаг в РФ . . . . . . . 45
3.2. Государственные и муниципальные ценные бумаги . . . . . . . . . . . . . .51
3.3. Муниципальные ценные бумаги . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .56
Глава 4. Рынок ценных бумаг. Основные направления регулирования рынка
государственных и муниципальных ценных бумаг . . . . . . . . . . . . . . . . .63
4.1. Формы, методы и направления регулирования рынка ценных бумаг . . . . . . 63
Направления правового регулирования РЦБ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
Формы и методы регулирования РЦБ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .64
Условия эмиссии и обращения государственных ценных бумаг . . . . . . . . . . .66
4.2. Органы, осуществляющие регулирование выпуска и обращения государственных
и муниципальных ценных бумаг . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .67
Правительство Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .67
Министерство финансов Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . .67
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного
самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .68
Органы, осуществляющие государственную регистрацию условий эмиссии
и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг . . . . . . . . . . .68
Роль Федеральной службы по финансовым рынкам в регулировании выпуска
и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг . . . . . . . . . . .69
Центральный банк Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
4.3. Налоговое регулирование обращения государственных и муниципальных
ценных бумаг . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .70
Закон Российской Федерации от 12.12.1991 г. № 2023-1 "О налоге на операции
с ценными бумагами" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
Налог на добавленную стоимость . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .70
Налог на доходы физических лиц . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .71
Глава 5. Государственные и муниципальные ценные бумаги внутреннего долга . . .73
5.1. Понятие и виды государственных и муниципальных ценных бумаг внутреннего
долга . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
5.2. Цели и способы использования эмиссии ценных бумаг Российской Федерацией,
субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями . . . . . . . .84
5.3. Особенности выпуска и обращения отдельных видов государственных ценных
бумаг Российской Федерации внутреннего долга . . . . . . . . . . . . . . . . .88
5.3.1. Облигации федеральных займов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88
5.3.3. Золотые сертификаты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .94
5.3.5. Государственные краткосрочные бескупонные облигации (ГКО) . . . . . . .95
5.3.6. Облигации государственного сберегательного займа . . . . . . . . . . . 97
5.3.7. Государственные сберегательные облигации . . . . . . . . . . . . . . . 99
5.3.8. Государственные федеральные облигации . . . . . . . . . . . . . . . . 104
Глава 6. Ответственность за нарушение законодательства о государственных
и муниципальных ценных бумагах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
Глава 7. Правовое регулирование зарубежных рынков государственных
и муниципальных ценных бумаг . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
Нормативные и правовые акты и иные документы, использованные при подготовке
учебного пособия и рекомендуемые для более полного усвоения курса . . . . . .126
Судебная практика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .132
Основные публикации, которые могут быть использованы в учебных целях . . . . 135
Тестовые задания (необходимо выбрать правильные варианты ответов) . . . . . .139
Вопросы для обсуждения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143
Зарубежный опыт . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .145
Государственный долг Канады и рынок государственных ценных бумаг . . . . . . 145