Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .V-VII
Введение. Очерк истории местного управления до Екатерины II
I. Период удельно-вечевой и московский . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
II. Период императорский . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .52
Глава I. Законодательство Екатерины II по местному управлению до реформ . . . 99
Глава II. Взгляды русского общества середины XVIII столетия и Екатерины II
на реформу местного управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
Глава III. Учреждения о губерниях 1775 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200
Глава IV. Введение в действие Учреждения о губерниях . . . . . . . . . . . . 310
Глава V. Законодательство Екатерины II по местному управлению после реформы
1775 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 378