От авторов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Глава 1. Бюджетное право Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . .5
1.1. Понятие, предмет и метод бюджетного права . . . . . . . . . . . . . . . . 5
1.2. Нормы бюджетного права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6
1.3. Бюджетные правоотношения. Субъекты бюджетных правоотношений . . . . . . . 9
1.4. Источники бюджетного права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
Глава 2. Бюджетное устройство в Российской Федерации . . . . . . . . . . . . .23
2.1. Понятие и уровни бюджетной системы. Роль государственного и местного
бюджетов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23
2.2. Принципы построения бюджетной системы . . . . . . . . . . . . . . . . . .26
2.3. Реформирование бюджетной сферы в Российской Федерации . . . . . . . . . .29
2.4. Бюджетная классификация Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . 31
2.5. Доходы и расходы бюджетной системы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
2.6. Сбалансированность бюджета . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
Глава 3. Бюджетный процесс и организация бюджетных процедур в Российской
Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
3.1. Понятие принципов бюджетного процесса и пути его совершенствования . . . 61
3.2. Участники бюджетных процедур и их полномочия . . . . . . . . . . . . . . 68
3.3. Порядок составления проекта бюджета . . . . . . . . . . . . . . . . . . .77
3.4. Порядок рассмотрения и утверждения проекта бюджета . . . . . . . . . . . 85
3.5. Исполнение бюджета . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
3.6. Подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета . . .99
3.7. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства . . . . . . . .101
Глава 4. Бюджетные полномочия органов государственной власти и местного
самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106
4.1. Понятие и общая характеристика бюджетных полномочий . . . . . . . . . . 106
4.2. Бюджетные полномочия (права) органов государственной власти Российской
Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .107
4.3. Бюджетные полномочия (права) органов государственной власти субъектов
Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109
4.4. Бюджетные полномочия (права) органов местного самоуправления . . . . . .110
Глава 5. Правовое регулирование межбюджетных отношений . . . . . . . . . . . 116
5.1. Роль межбюджетных отношений в выравнивании социально-экономического
развития регионов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .116
5.2. Формы межбюджетных отношений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .118
5.3. Разграничение доходных и расходных полномочий по уровням бюджета . . . .124
5.4. Реформирование правовых основ межбюджетных отношений . . . . . . . . . .127
Глава 6. Правовой режим целевых государственных и местных фондов . . . . . . 133
6.1. Понятие, классификация и основы правового регулирования целевых
государственных и местных фондов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133
6.2. Правовой режим целевых бюджетных фондов . . . . . . . . . . . . . . . . 134
6.3. Внебюджетные государственные социальные фонды . . . . . . . . . . . . . 136
6.4. Правовой режим государственных отраслевых (ведомственных) денежных
фондов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142
Глава 7. Правовые основы государственного и муниципального кредита . . . . . 144
7.1. Понятие и функции государственного кредита . . . . . . . . . . . . . . .144
7.2. Государственные заимствования. Управление государственным
и муниципальным долгом . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145
7.3. Управление внутренним государственным долгом . . . . . . . . . . . . . .151
7.4. Управление внешним государственным долгом . . . . . . . . . . . . . . . 156
Глава 8. Сметно-бюджетное финансирование . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164
8.1. Понятие сметно-бюджетного финансирования . . . . . . . . . . . . . . . .164
8.2. Порядок финансирования социально-культурных мероприятий . . . . . . . . 167
8.3. Расходы на национальную оборону . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177
8.4. Расходы на содержание аппарата государственного управления . . . . . . .178
8.5. Финансирование капитальных вложений . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180
8.6. Финансирование из бюджета на условиях возвратности и платности . . . . .184
8.7. Порядок финансирования государственных организаций. Бухгалтерский
баланс . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185
8.8. Внебюджетные средства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187
Глава 9. Правовые основы государственного финансового контроля . . . . . . . 190
9.1. Цели, задачи и принципы государственного финансового контроля . . . . . 190
9.2. Формы государственного финансового контроля . . . . . . . . . . . . . . 192
9.3. Субъекты государственного финансового контроля . . . . . . . . . . . . .195
9.4. Бюджетные правоотношения в области государственного финансового
контроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207
9.5. Конституционные основы государственного финансового контроля . . . . . .209
9.6. Бюджетное законодательство и государственный финансовый контроль . . . .216
9.7. Специальное законодательство и иные источники нормативного регулирования
государственного финансового контроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .219