Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3
Глава 1. Понятие, институт, источники административной ответственности . . . . 5
1.1. Понятие, сущность, отличительные признаки административной
ответственности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5
1.2. Понятие, функции и принципы института административной ответственности . .7
1.3. Субъекты института административной ответственности . . . . . . . . . . .10
1.4. Источники административной ответственности . . . . . . . . . . . . . . . 12
Вопросы и задания для самопроверки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16
Глава 2. Меры административной ответственности . . . . . . . . . . . . . . . .17
2.1. Понятие, отличительные признаки, классификация мер административной
ответственности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
2.2. Общая характеристика мер административной ответственности . . . . . . . .20
2.3. Общие правила назначения мер административных наказаний . . . . . . . . .25
2.4. Особые условия применения мер административной ответственности . . . . . 28
Вопросы и задания для самопроверки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .33
Глава 3. Административное правонарушение как основание для административной
ответственности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
3.1. Понятие и признаки административного правонарушения . . . . . . . . . . .34
3.2. Состав административного правонарушения . . . . . . . . . . . . . . . . .35
3.3. Классификация административных правонарушений . . . . . . . . . . . . . .37
3.4. Соотношение административного правонарушения с иными правонарушениями . .40
Вопросы и задания для Самопроверки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .42
Глава 4. Квалификация административных правонарушений . . . . . . . . . . . . 43
4.1. Природа и сущность квалификации административных правонарушений . . . . .43
4.2. Структура и содержание процесса квалификации административных
правонарушений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .47
4.3. Субъекты квалификации административных правонарушений . . . . . . . . . .53
4.4. Правила квалификации административных правонарушений . . . . . . . . . . 56
Вопросы и задания для самопроверки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .60
Глава 5. Понятие, виды, задачи, принципы и участники производства по делам
об административных правонарушениях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
5.1. Понятие, отличительные признаки, виды, задачи и принципы производства
по делам об административных правонарушениях . . . . . . . . . . . . . . . . .61
5.2. Органы и должностные лица, наделяемые государственно-властными
полномочиями по делам об административных правонарушениях . . . . . . . . . . 64
5.3. Участники производства по делам об административных правонарушениях,
не наделяемые государственно-властными полномочиями . . . . . . . . . . . . . 66
Вопросы и задания для самопроверки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .70
Глава 6. Доказывание и обеспечение производства по делам об административных
правонарушениях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
6.1. Понятие и содержание доказывания по делу об административном
правонарушении . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .71
6.2. Понятие, отличительные признаки, система мер
административно-процессуального обеспечения . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
6.3. Общая характеристика мер административно-процессуального обеспечения . . 76
6.4. Протоколы административно-процессуального обеспечения . . . . . . . . . .84
Вопросы и задания для самопроверки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .87
Глава 7. Стадии производства по делам об административных правонарушениях . . 88
7.1. Возбуждение дела об административном правонарушении . . . . . . . . . . .88
7.2. Рассмотрение дела об административном правонарушении . . . . . . . . . . 94
7.3. Пересмотр постановления и иного решения по делу об административном
правонарушении . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102
7.4. Исполнение постановления о назначении административного наказания . . . 106
7.5. Порядок исполнения отдельных видов административных наказаний . . . . . 110
Вопросы и задания для самопроверки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122
Глава 8. Особенности производства по делам об административных
правонарушениях в арбитражном суде . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123
8.1. Подведомственность арбитражных судов по делам об административных
правонарушениях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .123
8.2. Производство по делам о привлечении к административной
ответственности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .131
8.3. Производство об оспаривании решения административного органа
о привлечении к административной ответственности . . . . . . . . . . . . . . 135
Вопросы и задания для самопроверки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140
Приложения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141