Обозрение систем поземельного налога в главнейших европейских государствах
Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XI
Глава I. Пруссия
Историческое развитие поземельного налога в Пруссии и многочисленность
существующих систем . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1
Постепенный переход случайных сборов в постоянную государственную подать . . . 3
Название различных податей, лежавших в Пруссии на земле . . . . . . . . . . . .5
Попытка к преобразованию податной системы в 1810 году . . . . . . . . . . . . .6
Мнение, господствующее в Пруссии по поводу изменения поземельного налога . . . 7
Перечень главнейших систем по поземельному налогу, существующих в Пруссии . . 13
Общие фискальные правила, имеющие значение во всей стране . . . . . . . . . . 14
Система восточной Пруссии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
Историческое развитие ее . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18
Основания кадастрации 1714 года . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
Недостатки ее . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
Более удачная кадастрация Тильзитской провинции . . . . . . . . . . . . . . . 23
Добавочный сбор . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
Система западной Пруссии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .27
Историческое развитие ее . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .27
Основание оценки, принятой в соображение при назначении цифры поземельного
налога . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .28
Познань (Варшавская система) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32
Историческое развитие ее . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32
А. Подати, существующие вне Познаньской провинции . . . . . . . . . . . . . . 33
Б. Подати, существующие в Познаньской провинции . . . . . . . . . . . . . . . 34
Система в Силезии и кадастр 1742 года . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
Домовый сбор в Силезии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .40
Графство Глац . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
Система в Померании . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
Бранденбургская система . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
Магдебургская система . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
Эрфуртская система . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .46
Саксонская система в потомственных землях . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
В соседственных землях верхней и нижней Лузации . . . . . . . . . . . . . . . 50
Шварцбург и Саксен-Веймар . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
Вестфальская земско-податная система . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .51
Кадастр 1808 года . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
Подробный устав о прямых податях августа 1808 года и основанный на нем
кадастр . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
Способ распределения податей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .58
Составление и сохранение кадастровых матрикул . . . . . . . . . . . . . . . . 60
Образ взимания податей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .61
Причины, помешавшие кадастру . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .64
Система Вестфальской и Прирейнской провинции . . . . . . . . . . . . . . . . .64
Введение в различные земли, из которых составились эти провинции,
Однообразной податной системы и основной закон 1839 года . . . . . . . . . . .65
Вестфальская кадастрационная система . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .67
A. Раздел и измерение земель . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .67
B. Оценка доходов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
C. Жалобы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
D. Сохранение соразмерности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
E. Окончание кадастра . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
Постановления закона о поземельном налоге 1839 года . . . . . . . . . . . . . 73
Резервный фонд . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .74
Гогенцоллерн . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .76
Территория Иаде . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
Судебное разбирательство по фискальным делам в Пруссии . . . . . . . . . . . .80
Частные бюджеты поземельного налога . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
Прусское министерство финансов, кассы и сборщики . . . . . . . . . . . . . . .82
Понудительные меры взыскания податей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .85
Контроль . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .88
Цифры движения поземельного налога в Пруссии за последнее время . . . . . . . 90
Глава II. Австрия
Историческое развитие поземельного налога в Австрии и иозефинский кадастр . . 95
Отмена его Леопольдом II и составление нового кадастра в 1806 году . . . . . .96
Окончательное введение этого кадастра и главное основание его . . . . . . . . 98
Способ исправления оценки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .111
Миланский кадастр Censimento Milanese . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .112
Меры 1849 года, касающиеся распространения кадастра и на прочие не немецкие
земли Австрии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .117
Предварительный кадастр (Provisorium) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .119
Положение кадастрационных работ в 1855 году . . . . . . . . . . . . . . . . .123
Учреждения, которым поручено распределение и взимание податей . . . . . . . .124
Круговая порука . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .125
Система взыскания недоимок . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127
Личный состав податных административных учреждений . . . . . . . . . . . . . 129
Новое преобразование австрийской податной системы и главное основание оного .133
Мнение Гюбнера о недостатках участкового кадастра . . . . . . . . . . . . . .136
Реальный кадастр . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144
Цифры движения поземельной подати в австрийском бюджете за последние годы . .153
Глава III. Франция
История поземельного налога во Франции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159
Податные реформы 1791 года . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160
Определение чистого дохода с земель различных категорий . . . . . . . . . . .162
Определение общей цифры поземельного налога . . . . . . . . . . . . . . . . .166
Кадастрация употребляется только для распределения налога в среде коммюн . . 168
Закон 1821 года о неизменных контингентах . . . . . . . . . . . . . . . . . .171
Проверка и распределение подати в среде департаментов . . . . . . . . . . . .171
Подробное изложение оснований, на которых произведен местный кадастр
во Франции и самый образ кадастрации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175
Проверки и контроль . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .191
Способ перемещения кадастра . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .193
Средство для покрытия расходов по кадастру . . . . . . . . . . . . . . . . . 194
Общий национальный доход . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195
Вопрос о поддержании свежести кадастра и о неизменяемости цифры подати . . . 196
Бельгийская система и проект министерства финансов . . . . . . . . . . . . . 199
Мнение Комиссии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .201
Заключение ее . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .202
Настоящая проверка распределительных цифр податей . . . . . . . . . . . . . .209
Способ взимания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .204
Понудительные меры . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205
Движение цифры дохода поземельной подати за последнее время . . . . . . . . .208
Глава IV. Англия
Историческое образование поземельной подати (Land-tax) . . . . . . . . . . . 213
Образование постоянной подати и начало Парламента . . . . . . . . . . . . . .215
Consolidated fond . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .215
Общая поземельная подать (Land-tax) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .216
Выкуп поземельной подати . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 217
Распределение поземельного налога и неизменность оного . . . . . . . . . . . 220
Предметы, которые облагаются податью . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222
Образ собирания податей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .224
Понудительные меры . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225
Отчетность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 227
Коммунальные налоги (Rates) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .228
Подать на содержание бедных (Poor-rate) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .230
Распределение и назначение подати . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .232
Апелляции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .235
Взимание . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 237
Кассовая часть . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 238
Отчетность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 238
Предметы, облагаемые податью . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 241
Распространение этих общих правил и на прочие коммунальные подати . . . . . .243
Подать графства (County-rate) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .244
Городская подать (Borough-rate) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .246
Церковная подать (Church-rate) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 248
Дорожный сбор (Highway-rate) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 249
Нисколько добавочных слов об устройстве и значении поземельного налога
в Северо-Американских Соединенных Штатах . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250
Сравнительная таблица поземельного дохода в главнейших европейских странах
за последние годы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .252