Лекция 1. Муниципальное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина . .3
1. Понятие муниципального права как комплексной отрасли права. Предмет и метод
муниципального права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
2. Муниципально-правовые нормы и правоотношения. Система муниципального права
Субъекты и источники муниципального права . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7
3. Муниципальное право как наука. Задачи науки муниципального права
Методологические основы муниципального права . . . . . . . . . . . . . . . . .12
4. Муниципальное право как учебная дисциплина. Система учебной дисциплины
муниципального права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14
Лекция 2. Возникновение и развитие муниципальных учреждений в России . . . . .16
1. Органы самоуправления, предшествовавшие земству (до 1860 г.) . . . . . . . 16
2. Земское и городское самоуправление в дореволюционной России . . . . . . . .19
3. Организация местной власти в советский период . . . . . . . . . . . . . . .27
Лекция 3. Понятие, принципы и функции местного самоуправления в Российской
Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
1. Понятие местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .31
2. Принципы местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
3. Функции местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .41
Лекция 4. Основы местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . .50
1. Понятие основ местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . .50
2. Правовые основы местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . .51
3. Территориальные основы местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . 57
4. Финансово-экономические основы местного самоуправления . . . . . . . . . . 63
Лекция 5. Органы и должностные лица органов местного самоуправления . . . . . 75
1. Система органов местного самоуправления. Общая характеристика и структура .75
2. Представительные и иные органы местного самоуправления . . . . . . . . . . 79
3. Исполнительные органы местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . .85
4. Муниципальная служба: понятие и содержание. Муниципальные служащие: порядок
прохождения службы, защита прав, гарантии . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90
5. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления . . . . . .95
Лекция 6. Местное самоуправление и государственная власть . . . . . . . . . .101
1. Местное самоуправление и государственная власть в Российской Федерации . .101
2. Разграничение предметов ведения государственной власти и местного
самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106
3. Государственная поддержка местного самоуправления . . . . . . . . . . . . 112
Лекция 7. Организация и проведение муниципальных выборов и местных
референдумов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118
1. Законодательное регулирование организации и проведения выборов в органы
местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .118
2. Избирательный процесс и его стадии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .120
3. Законодательное регулирование организации и проведения местного
референдума . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .131
Лекция 8. Понятие и общая характеристика предметов ведения и полномочий
местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .140
1. Понятие и общая характеристика предметов ведения местного самоуправления .140
2. Понятие и содержание полномочий органов местного самоуправления . . . . . 145
3. Понятие и структура компетенции органов местного самоуправления . . . . . 156
Лекция 9. Гарантии и ответственность местного самоуправления . . . . . . . . 160
1. Понятие и система гарантий местного самоуправления . . . . . . . . . . . .160
2. Судебные и иные формы защиты местного самоуправления . . . . . . . . . . .163
3. Понятие ответственности органов местного самоуправления и ее виды . . . . 167