Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Глава I. Аппарат государственной власти как основополагающий элемент
Государственного механизма . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16
§ 1. Сущность и юридические основания государственной власти . . . . . . . . .16
§ 2. Аппарат государственной власти: понятие, признаки, принципы
структурирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .33
§ 3. Место и роль аппарата государственной власти в структуре механизма
российского государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
Глава II. Централизация публичной политической власти как предпосылка
И условие государственного единства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
§ 1. Политико-правовые учения о централизованной государственности
как идейно-теоретическое обоснование принципа централизованного
государственного управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
§ 2. Исторические предпосылки и идейно-теоретическое обоснование
необходимости государственной централизации в России . . . . . . . . . . . . .92
§ 3. Централизация как принцип функционирования аппарата государственной
власти в условиях современной России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114
Глава III. Разделение властей как принцип децентрализации государственной
власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137
§ 1. Истоки и эволюция представлений о децентрализованной государственной
власти в истории политико-правовой мысли . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137
§ 2. Концепция разделения властей: теория и практическая реализация . . . . .157
§ 3. Конституционная реализация теории разделения властей в Российской
Федерации и в государствах западной демократии . . . . . . . . . . . . . . . 179
Глава IV. Соотношение принципов централизации и децентрализации в контексте
эволюции теории федерализма: историческая ретроспектива, теоретическое
Моделирование, практическое воплощение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202
§ 1. Концепция федерализма: идейно-теоретическое обоснование необходимости
сочетания принципов централизации и децентрализации . . . . . . . . . . . . .202
§ 2. Основные концептуальные подходы к вопросу сочетания принципов
централизации и децентрализации государственной власти в условиях современного
российского федерализма . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .224
§ 3. Проблема разграничения властных полномочий между федеральными органами
государственной власти и органами государственной власти субъектов федерации 245
Глава V. Место и роль органов внутренних дел в структуре аппарата
государственной власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 263
§ 1. Правоохранительная функция как основное направление деятельности органов
внутренних дел в функциональной системе аппарата государственной власти . . .263
§ 2. Правовое положение органов внутренних дел в структуре аппарата
государственной власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300
Список использованной литературы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 321