Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3

Глава I. Предметы ведения местных Советов . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11
§ 1. Предметы ведения как элемент компетенции местного Совета . . . . . . . . .11
§ 2. Конституционное регулирование предметов ведения местных Советов . . . . . 16
§ 3. Общая характеристика предметов ведения местных Советов в хозяйственном,
социально-культурном и государственном строительстве . . . . . . . . . . . . . 27

глава II. Исключительные полномочия местных Советов . . . . . . . . . . . . . .56
§ 1. Исключительные полномочия одна из правовых гарантий деятельности
Советов как работающих корпораций, верховенства Советов над исполнительными
органами . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
§ 2. Особенности современной регламентации исключительных полномочий местных
Советов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .60
§ 3. Виды и содержание исключительных полномочий местных Советов . . . . . . . 64
Полномочия, необходимые для конституирования Совета . . . . . . . . . . . . . .64
Полномочия по образованию органов Совета, контролю за их деятельностью . . . . 65
Полномочия по руководству местным хозяйством, социально-культурным
обслуживанием и вопросам государственного строительства . . . . . . . . . . . .85
Вопросы расширения исключительных полномочий местных Советов . . . . . . . . .109

Глава III. Эффективность осуществления компетенции местного Совета . . . . . .122
§ 1. О критериях эффективности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .122
§ 2. Общие условия и гарантии эффективности осуществления компетенции
местного Совета . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135