Раздел первый. Теоретические основы компетенции местных Советов народных
депутатов
Глава I. Понятие компетенции местного Совета
§ 1. XXVI съезд КПСС о роли местных Советов народных депутатов. Основные
тенденции в развитии функций и компетенции местных Советов на современном
этапе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3
§ 2. Понятие и структура компетенции местного Совета . . . . . . . . . . . . .26
§ 3. Правовая регламентация компетенции местных Советов . . . . . . . . . . . 36
Глава II. Формы осуществления компетенции местных Советов
§ 1. Соотношение компетенции местного Совета и компетенции его исполнительных
и распорядительных органов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .45
§ 2. Исключительные полномочия местных Советов . . . . . . . . . . . . . . . .51
§ 3. Роль исполкома в осуществлении компетенции Совета . . . . . . . . . . . .61
Глава III. Эффективность осуществления компетенции местного Совета
§ 1. Критерии эффективности осуществления компетенции местного Совета . . . . 66
§ 2. Условия и гарантии эффективного осуществления компетенции местных
Советов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
Раздел второй. Полномочия местных Советов народных депутатов в области
планово-финансовой, хозяйственной, социально-культурной деятельности и
государственного строительства
Глава IV. Полномочия местных Советов в области планово-финансовой деятельности
§ 1. Полномочия местных Советов в области планирования, материально-
технического снабжения, учета и отчетности . . . . . . . . . . . . . . . . . .92
§ 2. Полномочия местных Советов в области бюджетно-финансовой работы и цен . 100
Глава V. Полномочия местных Советов в области хозяйственной деятельности
§ 1. Полномочия местных Советов в области промышленности, строительства,
градостроительства и архитектуры . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
§ 2. Полномочия местных Советов в области сельского хозяйства и заготовок . .130
§ 3. Полномочия местных Советов в области охраны природы и рационального
использования природных ресурсов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137
§ 4. Полномочия местных Советов в области дорожного хозяйства, транспорта и
связи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .148
§ 5. Полномочия местных Советов в области жилищного, коммунального хозяйства
и благоустройства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .156
§ 6. Полномочия местных Советов в области торговли, общественного питания и
бытового обслуживания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .161
Глава VI. Полномочия местных Советов в области социально-культурной
деятельности
§ 1. Полномочия местных Советов в области народного образования, науки,
культурно-просветительной работы и искусства . . . . . . . . . . . . . . . . 167
§ 2. Полномочия местных Советов в области здравоохранения, физической
культуры и спорта . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .177
§ 3. Полномочия местных Советов в области труда, использования трудовых
ресурсов, подготовки кадров и социального обеспечения . . . . . . . . . . . .181
Глава VII. Полномочия местных Советов в области государственного
строительства
§ 1. Полномочия местных Советов в области обеспечения социалистической
законности, охраны государственного и общественного порядка, прав граждан,
осуществления народного контроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191
§ 2. Полномочия местных Советов в области оборонной работы . . . . . . . . . 218
§ 3. Полномочия местных Советов в области организации выборов в Советы,
народные суды и отзыва депутатов Советов, судей и народных заседателей . . . 221
§ 4. Полномочия местных Советов в решении вопросов административно-
территориального устройства и в области награждения государственными
наградами . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .228