Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Раздел первый. Основы организации управления отраслью промышленности в СССР . 22
Глав I. Отраслевой принцип управления промышленностью . . . . . . . . . . . . 22
1. Отрасль в структуре промышленности СССР . . . . . . . . . . . . . . . . . .22
2. Отрасль промышленности и отрасль управления . . . . . . . . . . . . . . . .36
Глава II. Органы управления отраслью промышленности. Их функции и компетенция 55
1. Система органов управления отраслью промышленности . . . . . . . . . . . . 55
2. Органы внеотраслевого руководства развитием отраслей государственной
промышленности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .64
3. Органы отраслевого управления государственной промышленностью . . . . . . .75
4. Некоторые проблемы дальнейшего развития системы управления отраслями
промышленности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101
5. Организация управления в объединениях промышленности . . . . . . . . . . .120
Глава III. Методы управления отраслью промышленности . . . . . . . . . . . . 133
1. Понятие и система методов управления промышленностью и некоторые общие
тенденции их развития . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .133
2. Изменения в методах управления промышленностью в условиях экономической
реформы. Централизация и децентрализация. Административные и экономические
методы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148
3. Развитие и совершенствование методов управления промышленностью в связи
с научно-технической революцией . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .162
Глава IV. Структура и штаты органов управления промышленностью . . . . . . . 167
1. Общие проблемы развития структуры и штатов органов отраслевого управления
промышленностью . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .167
2. Совершенствование структуры и штатов аппарата управления промышленных
министерств . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .175
3. Вопросы совершенствования структуры и штатов аппарата объединений . . . . 181
4. Рационализация структуры и штатов аппарата управления промышленными
предприятиями . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .185
Глава V. Проблемы ответственности в управлении отраслью промышленности . . . 192
1. Значение ответственности в управлении отраслью . . . . . . . . . . . . . .192
2. Ответственность служащих аппарата государственного управления . . . . . . 198
3. Имущественная ответственность предприятий и организаций . . . . . . . . . 210
Раздел второй. Правовые проблемы руководства и осуществления хозяйственной
деятельностью в отрасли промышленности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 226
Глава VI. Правовые проблемы планирования в отрасли промышленности . . . . . .226
1. План предприятия - основной элемент системы отраслевого планирования . . .226
2. Планирование в промышленном министерстве . . . . . . . . . . . . . . . . .235
3. Содержание плана развития отрасли промышленности . . . . . . . . . . . . .243
4. Планы отраслей промышленности в системе народно-хозяйственного плана . . .251
Глава VII. Правовые проблемы управления имуществом и финансами в отрасли
промышленности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253
1. Общая характеристика имущественной организации и правоотношений
по управлению имуществом в отрасли . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253
2. Правовые проблемы финансового планирования и распределения прибыли . . . .270
3. Правовые вопросы пользования и распоряжения производственными фондами . . 282
4. Правовые проблемы формирования и использования средств на воспроизводство
основных фондов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .289
5. Правовые вопросы формирования и использования средств на финансирование
текущей деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 303
6. Правовые вопросы формирования и использования поощрительных фондов . . . .313
Глава VIII. Правовые проблемы ценообразования в отрасли промышленности . . . 326
1. Значение планового ценообразования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .326
2. Компетенция органов, Осуществляющих ценообразование в отрасли . . . . . . 328
3. Порядок установления цен . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .337
4. Контроль за установлением и применением цен . . . . . . . . . . . . . . . 350
Глава IX. Правовые проблемы материально-технического снабжения и сбыта
в отрасли промышленности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 357
1. Система и компетенция органов по снабжению и сбыту . . . . . . . . . . . .357
2. Планирование снабжения и сбыта. Организация хозяйственных связей . . . . .375
Глава X. Правовые проблемы осуществления единой технической политики
в отрасли промышленности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 392
1. Техническая политика отрасли и народнохозяйственные интересы . . . . . . .392
2. Правовые вопросы отраслевого и межотраслевого стимулирования технического
прогресса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .416
Раздел третий. Проблемы научной организации труда в системе управления отраслью
промышленности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 436
Глава XI. Управленческий процесс в отрасли . . . . . . . . . . . . . . . . . 436
1. Содержание и элементы управленческой деятельности . . . . . . . . . . . . 436
2. Правовая регламентация и организация деятельности управленческих
органов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .451
3. Организация труда служащих в отраслевой системе управления . . . . . . . .472
4. Участие общественности в управлении отраслью промышленности . . . . . . . 487
Глава XII. Организационно-правовые проблемы механизации и автоматизации
управления отраслью промышленности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 499
1. Совершенствование управления отраслью на основе механизации и автоматизации
управленческих процессов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 499
2. Организационно-правовое обеспечение автоматизированных систем
управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 505
3. Правовое положение информационно-вычислительных служб . . . . . . . . . . 518
Глава XIII. Внедрение научной организации управленческого труда в отрасли
промышленности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 525
1. Организационно-правовые аспекты НОУТ в отрасли . . . . . . . . . . . . . .525
2. Службы НОУТ в отрасли промышленности . . . . . . . . . . . . . . . . . . .532