Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13
Парламентское право . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16
План книги . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
Часть первая (характеристика) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19
Часть вторая (характеристика) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21
Часть третья (характеристика) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21
Краткий словарь-справочник (характеристика) . . . . . . . . . . . . . . . . . .21
Памятка во избежание распространенные ошибок . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
Часть первая. Правила процедуры . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23
Параграф I. Внесение вопросов на рассмотрение . . . . . . . . . . . . . . . . .24
Раздел 1. Внесение предложений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
Раздел 2. Получение слова . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25
Раздел 3. Что предшествует обсуждению вопроса . . . . . . . . . . . . . . . . .33
Раздел 4. Какие предложения должны вноситься в письменном виде и как они должны
подразделяться . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
Раздел 5. Модификация предложения самим предлагающим . . . . . . . . . . . . . 39
Параграф II. Общая классификация предложений . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
Раздел 6. Принципиальные, или основные предложения . . . . . . . . . . . . . . 40
Раздел 7. Вспомогательные, или дополняющие предложения . . . . . . . . . . . . 41
Раздел 8. Побочные предложения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
Раздел 9. Привилегированные, то есть внеочередные предложения . . . . . . . . .43
Параграф III. Порядок предпочтительности предложений . . . . . . . . . . . . . 45
„Привилегированные" предложения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .46
Раздел 10. Предложение объявить перерыв с обозначением срока его окончания . . 46
Раздел 11. Предложение объявить перерыв . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .47
Раздел 12. Вопросы о привилегиях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
Раздел 13. Предложения по повестке дня . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
Побочные предложения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
Раздел 14. Апелляция (процедурный вопрос) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .59
Раздел 15. Возражение против обсуждения вопроса . . . . . . . . . . . . . . . .62
Раздел 16. Предложение зачитать документы . . . . . . . . . . . . . . . . . . .64
Раздел 17. Снятие ранее внесенного предложения . . . . . . . . . . . . . . . . 65
Раздел 18. Приостановка действия правил . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .66
Вспомогательные, или дополнительные предложения . . . . . . . . . . . . . . . .67
Раздел 19. Предложение временно отложить вопрос . . . . . . . . . . . . . . . .67
Раздел 20. Предшествующий, или предварительный вопрос . . . . . . . . . . . . .74
Раздел 21. Предложение отложить вопрос до оговоренного времени . . . . . . . . 84
Раздел 22. Предложение направить или передать вопрос в соответствующую
комиссию . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86
Раздел 23. Предложение дополнить вопрос (внести поправку) . . . . . . . . . . .89
Раздел 24. Предложение отложить вопрос на неопределенный срок . . . . . . . . .95
Разные предложения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96
Раздел 25. Предложение аннулировать вопрос . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96
Раздел 26. Возобновление предложения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96
Раздел 27. Предложение пересмотреть вопрос . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
Параграф IV. Комиссии и неформальные действия . . . . . . . . . . . . . . . . 108
Раздел 28. Комиссии (комитеты) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .108
Раздел 29. Формы отчета комиссий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .113
Раздел 30. Принятие отчетов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115
Раздел 31. Одобрение отчета . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117
Раздел 32. Комитет всей ассамблеи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122
Раздел 33. Неформальные обсуждения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .126
Параграф V. Прения и этикет . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128
Раздел 34. Прения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128
Раздел 35. Предложения, не подлежащие дискуссии, и предложения, открывающие
основной вопрос для дискуссии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131
Раздел 36. Этикет дискуссий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135
Раздел 37. Прекращение дебатов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .136
Параграф VI. Голосование . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .139
Раздел 38. Процесс голосования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .139
Раздел 39. Предложения, требующие большего числа голосов, чем простое
большинство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147
Параграф VII. Должностные лица и протоколы . . . . . . . . . . . . . . . . . .152
Раздел 40. Председательствующий, или президент . . . . . . . . . . . . . . . .152
Раздел 41. Секретарь и протокол . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159
Параграф VIII. Разное . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164
Раздел 42. Сессия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164
Раздел 43. Кворум . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168
Раздел 44. Порядок ведения дел . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .171
Раздел 45. Дополнения к правилам ведения дел . . . . . . . . . . . . . . . . .172
Часть вторая. Организация и ведение дел . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174
Параграф IX. Организация и ее собрания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .174
Раздел 46. Однократные или массовые собрания . . . . . . . . . . . . . . . . .174
Раздел 47. Заседания конвенций или представительных групп . . . . . . . . . . 196
Раздел 48. Постоянная организация . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201
Раздел 49. Устав, основные принципы, правила процедуры и постоянные правила . 220
Параграф X. Должностные лица и комиссии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225
Раздел 50. Председательствующий, или президент . . . . . . . . . . . . . . . .225
Раздел 51. Секретарь, или секретарь-регистратор . . . . . . . . . . . . . . . 231
Раздел 52. Казначей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 234
Раздел 53. Комиссии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 238
Параграф XI. Внесение предложений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 241
Раздел 54. Как вносить предложения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .241
Параграф XII. Классификация предложений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 245
Раздел 55. Классификация предложений по их цели . . . . . . . . . . . . . . . 245
Раздел 56. Предложения, связанные с изменением или дополнением уже
поставленного вопроса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 248
Раздел 57. Предложения, могущие препятствовать принятию решения . . . . . . . 250
Раздел 58. Предложения, препятствующие обсуждению . . . . . . . . . . . . . . 252
Раздел 59. Предложения, предотвращающие постановку вопроса . . . . . . . . . .255
Раздел 60. Предложения, позволяющие повторно рассмотреть вопрос . . . . . . . 257
Раздел 61. Порядок и процедура . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .261
Раздел 62. Разное . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 265
Раздел 63. Перерыв . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .267
Параграф XIII. Разное . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 270
Раздел 64. Прения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 270
Раздел 65. Образцы формулировок и постановки вопросов . . . . . . . . . . . . 271
Часть третья. Разное . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .277
Параграф XIV. Юридические права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 277
Раздел 66. Право совещательных ассамблей наказывать своих членов . . . . . . .277
Раздел 67. Право ассамблеи удалять неугодного ей человека с заседания . . . . 278
Раздел 68. Права церковных судов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .279
Раздел 69. Суд над членами организации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .280
Раздел 70. Созыв ассамблеи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .283
Краткий словарь-справочник . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .289
Как пользоваться таблицей во время заседания . . . . . . . . . . . . . . . . .291
Таблица парламентских правил . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .294
Указатель некоторых формулировок . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .298
Указатель предпочтительности предложений . . . . . . . . . . . . . . . . . . .300