Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3
Раздел первый. Служба охраны общественного порядка
Глава 1. Содержание и основы организации службы охраны общественного
порядка . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5
Глава 2. Патрульно-постовая служба милиции . . . . . . . . . . . . . . . . . .16
§ 1. Правовое положение, организационное построение и тактические основы
осуществления патрульно-постовой службы милиции . . . . . . . . . . . . . . . 16
§ 2. Основные элементы организации патрульно-постовой службы милиции и
требования к их реализации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .24
Глава 3. Службы милиции по охране, содержанию и конвоированию задержанных
и заключенных под стражу . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .34
§ 1. Организационно-правовые основы деятельности изоляторов для временного
содержания задержанных и заключенных под стражу лиц . . . . . . . . . . . . . 34
§ 2. Организация и осуществление конвойной службы милиции . . . . . . . . . . 41
Глава 4. Задачи и функции участковых инспекторов милиции по охране
общественного порядка . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
Раздел второй. Предупреждение и пресечение органами внутренних дел
административных правонарушений, посягающих на общественный порядок,
общественную безопасность, предпринимательскую деятельность . . . . . . . . . 67
Глава 5. Предупреждение и пресечение мелкого хулиганства, злостного
неповиновения законному требованию сотрудника милиции и иного уполномоченного
лица, нарушения законодательства о публичных мероприятиях . . . . . . . . . . 67
Глава 6. Предупреждение и пресечение нарушений, связанных с пьянством и
алкоголизмом . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .76
Глава 7. Предупреждение и пресечение наркомании . . . . . . . . . . . . . . . 87
Глава 8. Предупреждение и пресечение проституции . . . . . . . . . . . . . . 101
Глава 9. Предупреждение и пресечение правонарушений, совершаемых
несовершеннолетними . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .108
Глава 10. Предупреждение и пресечение административных правонарушений в сфере
предпринимательской деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121
Глава 11. Природоохранительная деятельность органов внутренних дел . . . . . 134
Раздел третий. Линейно-отраслевые виды административной деятельности
аппаратов и служб органов внутренних дел . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143
Глава 12. Осуществление лицензионно-разрешительной системы . . . . . . . . . 143
§ 1. Понятие и задачи лицензионно-разрешительной системы . . . . . . . . . . 143
§ 2. Организация работы органов внутренних дел по осуществлению лицензионно-
разрешительной системы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145
§ 3. Организация контроля за объектами лицензионно-разрешительной системы . .152
Глава 13. Паспортно-регистрационная деятельность органов внутренних дел . . .160
§ 1. Понятие и назначение паспортно-регистрационной системы . . . . . . . . .160
§ 2. Функции органов внутренних дел по обеспечению паспортно-регистрационной
системы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .165
Глава 14. Обеспечение контроля за соблюдением правил пребывания в Российской
Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства . . . . . . . . . . . . .172
§ 1. Правила въезда, выезда, пребывания и транзитного проезда через
территорию Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .172
§ 2. Контроль милиции за соблюдением иностранными гражданами и лицами без
гражданства установленных для них правил въезда, выезда, пребывания и
транзитного проезда через территорию России . . . . . . . . . . . . . . . . .177
§ 3. Организация работы аппаратов паспортно-визовой службы органов внутренних
дел по обеспечению прав граждан на выезд из России . . . . . . . . . . . . . 181
Глава 15. Службы государственной автомобильной инспекции . . . . . . . . . . 183
§ 1. Правовое положение, задачи, функции и организационное построение
Госавтоинспекции МВД России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .183
§ 2. Основные направления деятельности Госавтоинспекции . . . . . . . . . . .187
§ 3. Надзор за техническим состоянием автомототранспортных средств . . . . . 196
§ 4. Контроль за подготовкой водительских кадров . . . . . . . . . . . . . . 200
§ 5. Учет дорожно-транспортных происшествий . . . . . . . . . . . . . . . . .201
Глава 16. Служба органов внутренних дел на транспорте . . . . . . . . . . . .205
§ 1. Система и функции органов внутренних дел на транспорте . . . . . . . . .205
§ 2. Тактика охраны общественного порядка и обеспечение личной безопасности
граждан на объектах железнодорожного транспорта . . . . . . . . . . . . . . .214
§ 3. Тактика охраны общественного порядка и обеспечение личной безопасности
граждан на объектах воздушного транспорта . . . . . . . . . . . . . . . . . .221
§ 4. Тактика охраны общественного порядка и обеспечение личной безопасности
граждан на объектах водного транспорта . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223
Глава 17. Служба вневедомственной охраны при органах внутренних дел . . . . .226
§ 1. Задачи, функции и система вневедомственной охраны при органах внутренних
дел . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .226
§ 2. Организация охраны объектов службой вневедомственной охраны при органах
внутренних дел . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 237
Глава 18. Правовое положение и организационное построение государственной
противопожарной службы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 246
§ 1. Система и правовое положение государственной противопожарной службы . . 246
§ 2. Государственный пожарный надзор . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 252
Раздел четвертый. Обеспечение охраны общественного порядка и общественной
безопасности в особых условиях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 263
Глава 19. Обеспечение охраны общественного порядка и общественной
безопасности при проведении массовых мероприятий . . . . . . . . . . . . . . 263
Глава 20. Обеспечение общественного порядка и общественной безопасности
в условиях стихийных бедствий, эпидемий, эпизоотий и техногенных катастроф . 281
Глава 21. Деятельность органов внутренних дел по предупреждению и пресечению
групповых нарушений общественного порядка и массовых беспорядков . . . . . . 296
Глава 22. Режим чрезвычайного положения и функции органов внутренних дел
по его обеспечению . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 310
Глава 23. Охрана общественного порядка и безопасности при реализации
гражданами права на свободу вероисповеданий . . . . . . . . . . . . . . . . .320
§ 1. Законодательство о свободе вероисповеданий и религиозных организациях . 320
§ 2. Организация и тактика охраны общественного порядка и безопасности
органами внутренних дел при реализации гражданами права на свободу
вероисповеданий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .328