Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Глава 1. Научно-теоретическое и историческое обоснование местного
самоуправления как института гражданского общества . . . . . . . . . . . . . . 7
1.1. Смысл и содержание понятия "местное самоуправление" . . . . . . . . . . . 7
1.2. Признаки местного самоуправления как института гражданского общества . . 19
Глава 2. Исторические предпосылки возникновения гражданского общества
в России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
2.1. Теория и практика возникновения институтов гражданского общества . . . . 39
2.2. Развитие гражданского общества в России . . . . . . . . . . . . . . . . .48
2.3. Местное самоуправление как институт гражданского общества . . . . . . . .60
Глава 3. Восстановление идеи местного самоуправления как института
гражданского общества в постсоветский период Российской Федерации . . . . . . 74
3.1. Историческая потребность возрождения идеи самоуправления как института
гражданского общества в Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . .73
3.2. Преобразование в Российской Федерации местного управления в местное
самоуправление и поиск новых форм (1991-1993 гг.) . . . . . . . . . . . . . . 95
3.3. Развитие местного самоуправления на Конституционной основе
(1993-1995гг.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112
3.4. Концептуальное обновление местного самоуправления как института
гражданского общества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .122
Глава 4. Формирование и совершенствование правовых основ местного
самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136
4.1. Социально-экономические и политические предпосылки реформы
законодательства о местном самоуправлении в контексте современных концепций
создания эффективного гражданского общества в постсоветской России . . . . . 136
4.2. Развитие вопросов соотношения государственной власти и местного
самоуправления на концептуально обновленной основе теории гражданского
общества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148
4.3. Исторически сложившиеся особенности современного правового регулирования
местного самоуправления как института гражданского общества в постсоветской
России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .179
Библиографический список . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185