Органы государственного управления Татарской АССР
Совет министров Татарской Автономной Советской Социалистической Республики . .11
Центральные межотраслевые органы государственного управления . . . . . . . . .23
Госплан Татарской АССР . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .24
Комитет народного контроля Татарской АССР . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
Республиканское объединение "Сельхозтехника" Совета Министров
Татарской АССР . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .30
Управление по делам строительства и архитектуры Совета Министров
Татарской АССР . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .33
Управление снабжения и сбыта Совета Министров Татарской АССР . . . . . . . . .36
Управление Совета Министров ТАССР по использованию трудовых ресурсов . . . . .37
Министерства Татарской АССР . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
Комитеты, управления, комиссии, отделы, инспекции при Совете Министров
Татарской АССР . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .56
Исполнительные комитеты местных Советов депутатов трудящихся Татарской
АССР . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .60
Отделы и управления исполнительных комитетов Советов депутатов трудящихся . . 69
Участие общественности в деятельности местных органов государственного
управления Татарской АССР . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
Административный договор как форма регулирования режима социалистической
общенародной собственности
Природа и управленческое значение административного договора . . . . . . . . .85
Виды административно-договорных связей в управлении государственной
собственностью . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .95
Заключение и исполнение административного договора в сфере управления
государственной собственностью . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101
Роль административного договора в сочетании отраслевого и территориального
управления государственной собственностью . . . . . . . . . . . . . . . . . .112
Общая характеристика территориального управления
Территориальные социально-экономические системы как объект государственного
управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125
Понятие и основные функции территориального управления . . . . . . . . . . . 132
Научная организация исполнительной власти
Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .147
История науки об организации административной деятельности . . . . . . . . . 148
Предмет и система курса "Научная организация исполнительной власти" . . . . .158
Сущность и механизм исполнительной власти . . . . . . . . . . . . . . . . . .162
Гражданское общество, политика, исполнительная власть . . . . . . . . . . . .170
Научные принципы организации исполнительной власти . . . . . . . . . . . . . 173
Научные методы осуществления исполнительной власти . . . . . . . . . . . . . 185
Организационно-правовые формы осуществления исполнительной власти . . . . . .196
1. Издание нормативных актов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197
2. Индивидуальные (ненормативные) акты управления . . . . . . . . . . . . . .199
3. Заключение административных договоров . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200
4. Непосредственные организационные действия . . . . . . . . . . . . . . . . 200
5. Материально-технические операции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .202
Структура, функции и компетенция как элементы научной организации
исполнительной власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .204
Прогнозирование как фактор повышения эффективности исполнительной власти . . 212
Научное обоснование управленческих решений . . . . . . . . . . . . . . . . . 220
Информация как элемент научной организации исполнительной власти . . . . . . 231
Координация и контроль в процессе осуществления исполнительной власти . . . .236
Научные основы подбора и расстановки кадров в органах исполнительной
власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 249
Научная организация управленческого труда . . . . . . . . . . . . . . . . . .255
1. Научная организация управленческого труда руководящих работников
и специалистов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259
2. Научная организация труда вспомогательного персонала . . . . . . . . . . .267
Научные основы этики и эстетики в управленческой деятельности . . . . . . . .270
1. Этика в процессе управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 270
2. Эстетика в процессе управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .274
Проблемы научной организации исполнительной власти в современной России . . .276
Государственное управление образованием в России
Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 287
Глава I. Государство и образование в условиях рынка . . . . . . . . . . . . .289
§ 1. Государственно-общественная система образования в России:
законодательные принципы и системное построение . . . . . . . . . . . . . . .289
§ 2. Принцип федерализма как основа государственного регулирования
образования в России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 325
Глава II. Понятие и система государственного управления образованием
в России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 341
§ 1. Понятие и сущность государственного управления образованием . . . . . . 341
§ 2. Система управления образованием в России . . . . . . . . . . . . . . . .355
§ 3. Структура органов управления образованием . . . . . . . . . . . . . . . 364
Глава III. Правовое регулирование организации и деятельности объектов
системы управления образованием (образовательных учреждений) . . . . . . . . 377
§ 1. Общая характеристика административно-правового статуса образовательных
учреждений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 377
§ 2. Классификация и специфические особенности административно-правового
статуса отдельных видов ОУ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 400
§ 3. Административно-правовой статус вузов в РФ . . . . . . . . . . . . . . .434
Глава IV. Правовое регулирование ресурсного обеспечения системы управления
образованием в России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .470
§ 1. Правовое регулирование кадрового обеспечения . . . . . . . . . . . . . .470
§ 2. Правовое регулирование финансового обеспечения системы управления
образованием . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 491
§ 3. Информационное обеспечение системы управления образованием . . . . . . .511
Глава V. Проблемы нормативно-правового обеспечения управления
образованием . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 517
§ 1. Нормативно-правовые основы управления образованием . . . . . . . . . . .517
§ 2. Проблемы систематизации образовательного законодательства и формирования
отрасли образовательного права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 541
§ 3. Задачи совершенствования системы управления образованием в России
и организационно-правовые аспекты их решения . . . . . . . . . . . . . . . . 552
Заключение (концептуальные выводы) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 571
Философия административного права
Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 593
Глава I. Онтология административного права . . . . . . . . . . . . . . . . . 595
§ 1. Административное право как бытие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .595
§ 2. Системная организация бытия административного права . . . . . . . . . . 606
§ 3. Нравственное бытие административного права . . . . . . . . . . . . . . .613
§ 4. Пространство административно-правового бытия . . . . . . . . . . . . . .623
§ 5. Время административно-правового бытия . . . . . . . . . . . . . . . . . 632
§ 6. Атрибуты и законы развития бытия административного права . . . . . . . .644
Глава II. Гносеология (теория познания) административного права . . . . . . .653
§ 1. Методология и методы познания административного права . . . . . . . . . 653
§ 2. Эмпирические методы познания административного права . . . . . . . . . .664
§ 3. Теоретические методы познания административного права . . . . . . . . . 670
§ 4. Прогнозный метод познания административного права . . . . . . . . . . . 676
§ 5. Познание административного права в свете теории социальных
коммуникаций . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 683
§ 6. Познание административного права в свете теории социальной динамики
Питирима Сорокина . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .693
§ 7. Феноменологический метод познания административного права . . . . . . . 709
§ 8. Глобалистический метод познания административного права . . . . . . . . 718
§ 9. Логистический метод познания административного права . . . . . . . . . .723
Глава III. Аксиология административного права . . . . . . . . . . . . . . . .733
§ 1. Ценностные основы административного права . . . . . . . . . . . . . . . 733
§ 2. Обеспечение прав и свобод человека и гражданина как социальная ценность
административного права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .738
§ 3. Обеспечение эффективности государственного управления как социальная
ценность административного права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 742
§ 4. Административное правосознание как философская категория . . . . . . . .747
§ 5. Философия И. А. Ильина и проблема административного право сознания . . .753
§ 6. Административное правосознание государства . . . . . . . . . . . . . . .761
§ 7. Государственное административное правосознание индивидуумов . . . . . . 763
§ 8. Административное правосознание и административно-правовая жизнь . . . . 765
§ 9. Административное право, моральные и культурные ценности . . . . . . . . 770
Комментарии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .773