Предисловие к первому изданию . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4
Отзыв на книгу . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
Предисловие ко второму изданию . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11
Часть 1. Государственная тайна и государственная безопасность . . . . . . . . 13
1. Информация и государственная безопасность . . . . . . . . . . . . . . . . .14
2. Тайны. Государственная секретность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
3. Начало перестройки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
4. Создание правовой основы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
5. Устремления иностранных государств к сведениям, составляющим
государственную тайну России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .27
6. О совершенствовании системы защиты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
Часть 2. Комментарий к закону Российской Федерации "О государственной тайне" .41
Преамбула . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
Закон Российской федерации "О государственной тайне" с постатейным
комментарием . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .48
Раздел I. Общие положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
Раздел П. Перечень сведений, составляющих государственную тайну . . . . . . . 59
Раздел III. Отнесение сведений к государственной тайне и их засекречивание . .64
Раздел IV. Рассекречивайте сведений и их носителей . . . . . . . . . . . . .83
Раздел V. Распоряжение сведениями, составляющими государственную тайну . . . .89
Раздел VI. Защита государственной тайны . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
Раздел VII. Финансирование мероприятий по защите государственной тайны . . . 118
Раздел VIII. Контроль и надзор за обеспечением защиты государственной тайны .120
Часть 3. Уголовно-правовая защита информации, составляющей государственную
тайну . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .123
1. Уголовно наказуемые деяния . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .125
2. Шпионаж . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135
3. Выдача государственной тайны . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .144
4. Иное оказание помощи иностранному государству, иностранной организации или
их представителям . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .147
5. Разглашение государственной тайны . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149
6. Утрата документов, содержащих государственную тайну или предметов, сведения
о которых составляют государственную тайну . . . . . . . . . . . . . . . . . 153
7. Уничтожение, блокирование, модификация или копирование охраняемой законом
компьютерной информации (в том числе содержащей государственную тайну) . . . 157
8. Поставление охраняемой компьютерной информации (в том числе составляющей
государственную тайну) в заведомую опасность несанкционированного уничтожения,
блокирования, модификации либо копирования . . . . . . . . . . . . . . . . . 161
9. Похищение, уничтожение, повреждение или сокрытие официальных документов, в
том числе содержащих государственную тайну . . . . . . . . . . . . . . . . . 164
10. Поощрительная норма, направленная на защиту государственной тайны . . . .166
11. О необходимости совершенствования норм уголовного права, охраняющих
государственную тайну . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .167
12. Защита государственной тайны в уголовном процессе . . . . . . . . . . . .174
13. Защита государственной тайны и оперативно-розыскная деятельность . . . . 187
13.1. Специальный порядок защиты сведений, составляющих государственную тайну
и относящихся к оперативно-розыскной деятельности . . . . . . . . . . . . . .188
13.2. Оперативно-розыскная деятельность уполномоченных органов по сбору данных,
необходимых для принятия решений о допуске к сведениям, составляющим
государственную тайну . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .191
Часть 4. Государственное лицензирование и сертификация в сфере защиты
государственной тайны . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .195
1. Государственное лицензирование . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 198
2. Сертификация средств защиты информации . . . . . . . . . . . . . . . . . 210
Часть 5. Допуск к государственной тайне . . . . . . . . . . . . . . . . . . .219
Нормативные документы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .222
1. Инструкция о порядке допуска должностных лиц и граждан к государственной
тайне . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .222
2. Положение о порядке допуска лиц, имеющих двойное гра-жданство, лиц без
гражданства, а также лиц из числа иностранных граждан, эмигрантов и
реэмигрантов к государственной тайне (выписка) . . . . . . . . . . . . . . . 269
Методический комментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 271
1. Допуск к государственной тайне . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .271
2. Номенклатура должностей, подлежащих оформлению на допуск к сведениям,
составляющим государственную тайну . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 276
3. Порядок подготовки документов для оформления допуска к государственной
тайне . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .280
4. Изменение формы и прекращение действия допусков к государственной тайне . 298
5. Некоторые особенности организации допуска к государственной тайне . . . . 301
6. Особенности оформления выезда за границу лиц, допущенных к сведениям,
составляющим государственную тайну . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 302
Часть 6. Вопросы подготовки кадров по защите государственной тайны . . . . . 313
1. Федеральный компонент в государственных образовательных стандартах . . . .314
2. Документы Межведомственной комиссии по защите государственной тайны . . . 323
Приложения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 343
Библиография . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 399