Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Раздел I. Управление обороной СССР
Глава I. Сущность и принципы военного строительства в СССР . . . . . . . . . .17
§ 1. Сущность военного строительства в СССР . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
§ 2. Принципы военного строительства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22
Глава II. Понятие, принципы и органы военного управления . . . . . . . . . . .30
§ 1. Понятие и принципы военного управления . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
§ 2. Компетенция высших органов государственной власти и управления в области
руководства Вооруженными Силами СССР . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .36
§ 3. Система и правовое положение органов военного управления . . . . . . . . 39
§ 4. Правовые акты органов военного управления и особенности
военно-административных правоотношений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .47
Глава III. Правовые основы комплектования вооруженных сил СССР личным
составом . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .55
§ 1. Комплектование рядовым составом . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .55
§ 2. Комплектование офицерским составом . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
Раздел II. Управление в области обеспечения государственной безопасности
Глава I. Сущность обеспечения государственной безопасности СССР и компетенция
государственных органов по ее осуществлению . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
§ 1. Сущность обеспечения государственной безопасности . . . . . . . . . . . .63
§ 2. Распределение компетенции в области обеспечения государственной
безопасности СССР . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
Глава II. Компетенция и система органов государственной безопасности . . . . .77
§ 1. Компетенция органов государственной безопасности . . . . . . . . . . . . 77
§ 2. Система органов государственной безопасности . . . . . . . . . . . . . . 86
Глава III. Организационно-правовые основы охраны государственной границы
СССР . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .88
Раздел III. Управление внутренними делами
Глава I. Содержание управления внутренними делами
§ 1. Общая характеристика управления внутренними делами . . . . . . . . . . . 96
§ 2. Организационно-правовые формы деятельности органов внутренних дел . . . 108
§ 3. Содержание научной организации управления в органах внутренних дел . . .114
Глава II. Компетенция и система органов государства, осуществляющих
управление в области внутренних дел СССР . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121
§ 1. Компетенция органов государственной власти и управления в области
внутренних дел . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121
§ 2. Система и правовое положение органов внутренних дел . . . . . . . . . . 125
Глава III. Профилактика правонарушений и организация борьбы с преступностью .135
Глава IV. Охрана советского общественного порядка . . . . . . . . . . . . . .146
§ 1. Общественный порядок как социально-правовая категория . . . . . . . . . 146
§ 2. Организационно-правовые средства укрепления общественного порядка . . . 154
Глава V. Обеспечение общественной безопасности . . . . . . . . . . . . . . . 163
§ 1. Содержание обеспечения общественной безопасности . . . . . . . . . . . .163
§ 2. Обеспечение безопасности дорожного движения . . . . . . . . . . . . . . 166
§ 3. Осуществление разрешительной системы . . . . . . . . . . . . . . . . . .169
§ 4. Организация пожарной охраны и государственного пожарного надзора . . . .174
Глава VI. Паспортная система в СССР и ее осуществление . . . . . . . . . . . 179
§ 1. Сущность и правовые основы советской паспортной системы . . . . . . . . 179
§ 2. Функции органов внутренних дел по осуществлению паспортной системы . . .185
Глава VII. Государственная служба в органах внутренних дел . . . . . . . . . 188
§ 1. Кадры органов внутренних дел . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .188
§ 2. Прохождение службы в органах внутренних дел . . . . . . . . . . . . . . 193
§ 3. Служебная дисциплина в органах внутренних дел. Поощрение и
ответственность сотрудников . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .198
Глава VIII. Участие трудящихся в управлении в области внутренних дел . . . . 202
§ 1. Организационные и правовые основы участия трудящихся в управлении в
области внутренних дел . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202
§ 2. Участие трудящихся в осуществлении основных функций управления в
области внутренних дел . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 214
Раздел IV. Управление в области юстиции
Глава I. Понятие и развитие организационных форм управления в области
юстиции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .218
§ 1. Понятие и содержание управления в области юстиции . . . . . . . . . . . 218
§ 2. Развитие организационных форм управления в области юстиции . . . . . . .227
Глава II. Система государственных органов, осуществляющих управление в
области юстиции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .237
§ 1. Министерство юстиции СССР . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 237
§ 2. Министерства юстиции союзных и автономных республик . . . . . . . . . . 242
§ 3. Отделы юстиции исполнительных комитетов краевых, областных и городских
Советов народных депутатов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 245
Глава III. Компетенция органов управления в области юстиции . . . . . . . . .247
§ 1. Организационное руководство судами . . . . . . . . . . . . . . . . . . .247
§ 2. Руководство нотариальными органами . . . . . . . . . . . . . . . . . . .252
§ 3. Общее руководство адвокатурой . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 256
§ 4. Общее руководство органами загса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .259
§ 5. Методическое руководство правовой работой в народном хозяйстве и
пропагандой правовых знаний . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .262
§ 6. Систематизация и кодификация законодательства . . . . . . . . . . . . . 267
Раздел V. Управление в области внешних сношений
Глава I. Сущность и развитие управления в области внешних сношений . . . . . 270
§ 1. Сущность управления в области внешних сношений . . . . . . . . . . . . .270
§ 2. Образование и развитие органов управления Советского государства в
области внешних сношений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 271
Глава II. Управление в области внешних сношений союза ССР и союзных
республик на современном этапе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 281
§ 1. Компетенция высших органов государственной власти и управления СССР в
области внешних сношений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 281
§ 2. Компетенция МИД СССР и подчиненных ему органов в области иностранных
дел . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .289
§ 3. Управление в области иностранных дел в союзных республиках . . . . . . .303
Глава III. Участие других органов государственного управления в осуществлении
внешней политики СССР . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .308
§ 1. Осуществление внешних функций органами управления в области внешней
торговли СССР . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .308
§ 2. Органы управления СССР в области других видов внешней экономической
деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 321
§ 3. Органы управления, осуществляющие научные и культурные связи СССР с
зарубежными странами . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 325
§ 4. Общественные организации, содействующие внешним экономическим связям
СССР . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 330
§ 5. Порядок сношений государственных учреждений СССР и их должностных лиц с
учреждениями и должностными лицами иностранных государств . . . . . . . . . .334