Раздел первый. Общая часть. Введение
§ 1. Законодательство, правосудие и управление . . . . . . . . . . . . . . . . 3
§ 2. Советское государственное управление и руководство ВКП(б) . . . . . . . . 7
Глава I. Предмет советского административного права
§ 1. Административно-правовые отношения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9
§ 2. Определение советского административного права . . . . . . . . . . . . . 10
§ 3. Отграничение советского административного права от других отраслей права 11
§ 4. Источники советского административного права . . . . . . . . . . . . . . 13
§ 5. Система советского административного права . . . . . . . . . . . . . . . 14
Глава II. Основные принципы советского государственного управления
§ 1. Демократический централизм . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
§ 2. Социалистическая законность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20
§ 3. Социалистическое планирование . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23
§ 4. Участие трудящихся в государственном управлении . . . . . . . . . . . . .26
Глава III. Органы советского государственного управления
§ 1. Положение органов государственного управления в системе государственного
аппарата . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .28
§ 2. Виды органов советского государственного управления . . . . . . . . . . .32
§ 3. Порядок образования государственных учреждений прекращения их
деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .36
§ 4. Структура и штаты государственных учреждений . . . . . . . . . . . . . . 39
Глава IV. Советская государственная служба
§ 1. Роль и значение кадров советского государственного аппарата . . . . . . .43
§ 2. Основные принципы советской государственной службы . . . . . . . . . . . 45
§ 3. Правовое положение советских государственных служащих . . . . . . . . . .47
§ 4. Ответственность государственных служащих . . . . . . . . . . . . . . . . 51
§ 5. Поощрение работников государственного аппарата; виды поощрений . . . . . 57
Глава V. Акты советского государственного управления
§ 1. Понятие акта советского государственного управления . . . . . . . . . . .59
§ 2. Требования, предъявляемые к актам государственного управления . . . . . .62
§ 3. Классификация актов советского государственного управления . . . . . . . 64
§ 4. Меры, обеспечивающие выполнение актов государственного управления . . . .71
Глава VI. Обеспечение законности в государственном управлении
§ 1. Прокурорский надзор . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .80
§ 3. Контроль . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83
§ 3. Государственный и ведомственный арбитраж и его роль в укреплении
плановой и договорной дисциплины . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .86
§ 4. Обжалование незаконных действий учреждений и должностных лиц . . . . . . 88
Раздел второй. Особенная часть
Глава VII. Управление в области обороны, охраны государственной безопасности
и общественного порядка
§ 1. Оборона . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .93
§ 2. Охрана государственной безопасности и общественного порядка . . . . . . 104
§ 3. Судебное управление . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114
§ 4. Управление в области внешних сношений . . . . . . . . . . . . . . . . . 115
Глава VIII. Управление в области хозяйства . . . . . . . . . . . . . . . . . 118
§ 1. Управление социалистической промышленностью . . . . . . . . . . . . . . 122
§ 2. Управление в области строительства . . . . . . . . . . . . . . . . . . .124
§ 3. Сельское и лесное хозяйство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125
§ 4. Управление в области заготовок . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .126
§ 5. Управление социалистическим транспортом . . . . . . . . . . . . . . . . 130
§ 6. Управление связью . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132
§ 7. Управление советской торговлей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .133
Глава IX. Управление в области социально-культурного строительства . . . . . 134
§ 1. Управление в области просвещения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .135
§ 2. Управление в области здравоохранения . . . . . . . . . . . . . . . . . .138
§ 3. Социальное обеспечение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .140