Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
Раздел 1. История полиции России
Документ № 1. О оуставленьи татбы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
Документ № 2. Докончание Великого князя Дмитрия Ивановича с Великим князем
Тверским Михаилом Александровичем (1375 г.) . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
Документ № 3. Уставная грамота Великого князя Василия Дмитриевича Двинской
земле (1397 - 1398 гг.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
Документ № 4. Псковская судная грамота (1397 - 1424 гг.) . . . . . . . . . . .33
Документ № 5. Грамота Великого князя Ивана Васильевича о назначении
Ф. Петрищева приставом для охраны подмосковных сел Троице-Сергиева
монастыря от постоя, подвод и кормов служилых людей (1481 г.) . . . . . . . . 34
Документ № 6. Судебник 1497 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
Документ № 7. Уставная грамота великого князя Василия Ивановича старосте
и крестьянам Марининской трети Переяславского уезда(1506 г.) . . . . . . . . .35
Документ № 8. Максим Грек. Слово (1537 г.) . . . . . . . . . . . . . . . . . .36
Документ № 9. Приговор о разбойных делах (1555 г.) . . . . . . . . . . . . . .36
Документ № 10. Указ о татебных делах (1555 г.) . . . . . . . . . . . . . . . .37
Документ № 11. Приговор о губных делах (1556 г.) . . . . . . . . . . . . . . .38
Документ № 12. Крестоцеловальная запись губных старост (50-е гг. XVI в.) . . .38
Документ № 13. Грамота о порядке содержания тюремных сидельцев (1591 г.) . . .39
Документ № 14. Уставная книга разбойного приказа (1616 - 1617 гг.) . . . . . .39
Документ № 15. Указ о клеймении преступников (1637 г.) . . . . . . . . . . . .40
Документ № 16. Указ о производстве пыток в праздничные дни (1639 г.) . . . . .41
Документ № 17. Соборное Уложение 1649 г. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .41
Документ № 18. Наказ о градском благочинии (1649 г.) . . . . . . . . . . . . .43
Документ № 19. Подметное (анонимное) письмо из архива Приказа тайных дел . . .44
Документ № 20. Указ о беспрепятственном розыске сыщиками воров, разбойников
и их сообщников по всем губерниям (1711 г.) . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
Документ № 21. Указ от 25 мая 1718 г. Учреждение должности Санкт-
Петербургского Генерал-Полицмейстера . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .45
Документ № 22. Регламент или Устав Главного Магистрата (1721 г.) . . . . . . .47
Документ № 23. Об учреждении полиции в городах (1733 г.) . . . . . . . . . . .48
Документ № 24. Учреждение для управления губерний Всероссийския Империи
(1775 г.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
Документ № 25. Устав благочиния, или полицейский (1782 г.) . . . . . . . . . .53
Документ № 26. Грамота на права, вольности и преимущества благородного
российского дворянства (1785 г.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .56
Документ № 27. Об учреждении министерств (1802 г.) . . . . . . . . . . . . . .56
Документ № 28. Учреждение Министерства Полиции (1811 г.) . . . . . . . . . . .57
Документ № 29. О присоединении Министерства Полиции к Министерству
Внутренних Дел (1819 г.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .58
Документ № 30. Положение о земской полиции (1837 г.) . . . . . . . . . . . . .58
Документ № 31. Временные правила об устройстве полиции в городах и уездах
губерний, по общему учреждению управляемых (1862 г.) . . . . . . . . . . . . .59
Документ № 32. Положение о корпусе жандармов (1867 г.) . . . . . . . . . . . .60
Документ № 33. Инструкция околоточным надзирателям Казанской полиции
(1879 г. 5 января) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .63
Документ № 34. Положение о мерах к охранению государственного порядка
и общественного спокойствия (1881 г.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
Документ № 35. Вопросы об испытании урядников в знании своей обязанности
(1887 г.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
Документ № 36. Об учреждении полицейской стражи (1903 г.) . . . . . . . . . . 72
Документ № 37. Об учреждении милиции. Постановление Временного правительства
(1917 г., 14 марта) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
Документ № 38. О порядке реформирования корпуса жандармов и его учреждений
Циркуляр МВД (1917 г., 6 апреля) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .76
Раздел 2. История советской милиции
Документ № 39. Присяга при Временном правительстве (1917 г.) . . . . . . . . .78
Документ № 40. Постановление Временного правительства 2 августа 1917 г
(Извлечение) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .79
Документ № 41.0 рабочей милиции. Постановление НКВД (28 октября 1917 г.) . . .79
Документ № 42 О взяточничестве. Декрет СНК. 8 мая (25 апреля) 1918 г . . . . .80
Документ № 43. Протокол заседания фракции Российской Коммунистической
Партии на конференции Чрезвычайных Комиссий по борьбе с контрреволюцией
и спекуляцией. 12 июня 1918 г. (Извлечение) . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
Документ № 44. О спекуляции. Декрет СНК (22 июля 1918 г.) . . . . . . . . . . 82
Документ № 45. О лишении свободы как о мере наказания и о порядке отбывания
такового. Постановление (Временная инструкция) Народного Комиссариата
Юстиции (23 июля 1918 г.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84
Документ № 46. О заложниках. Приказ НКВД(Сентябрь 1918 г.) . . . . . . . . . .94
Документ № 47. Об учреждении Центрального Управления Уголовного розыска
в России. Сообщение Главного Управления Советской Рабоче-Крестьянской
милиции Председателю ВЧК (9 октября 1918 г.) . . . . . . . . . . . . . . . . .95
Документ № 48. Инструкция НКВД и НКЮ по организации Рабоче-Крестьянской
милиции (12 октября 1918 г.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .95
Документ № 49. Формула торжественного обещания милиционеров советской
милиции (Принята ВЦИК, октябрь 1918 г.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .104
Документ № 50. О Советской Рабоче-Крестьянской милиции. Декрет Совета
Народных Комиссаров (3 апреля 1919 г.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
Документ № 51. Приказ № 564 генерала Майковского о расправе над восставшими
против колчаковцев крестьянами (30 сентября 1919 г.) . . . . . . . . . . . .107
Документ № 52. Торжественное обещание при вступлении в Рабоче-Крестьянскую
милицию (1920 г.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .108
Документ № 53. О Рабоче-Крестьянской милиции. Декрет Всероссийского
Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров
(Положение) 10 июня 1920 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108
Документ № 54.. Штат Центророзыска Татарской Автономной Советской
Социалистической Республики (1920 г.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .122
Документ № 55. Заключение Ф.Э. Дзержинского на проект положения о комиссии
по борьбе с преступностью и пролетарской и крестьянской среде (Не позднее
марта 1921 г.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125
Документ № 56. Положение о Народном Комиссариате Внутренних Дел
Постановление Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета
и Совета народных комиссаров (24 мая 1922 г.) . . . . . . . . . . . . . . . .127
Документ № 57. Инструкция по дактилоскопированию и фотографированию
регистрируемых преступников. Приказ по Управлению уголовного розыска НКВД
(15 июня 1922 г.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .135
Документ № 58. Положение о дворниках. Приказ НКВД. (14 июля 1922 г.) . . . . 137
Документ № 59. Об административной высылке. Декрет ВЦИК (10 августа
1922 г.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139
Документ № 60. О порядке пользования жезлом. Инструкция НКВД постовому
милиционеру (29 ноября 1922 г.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .140
Документ № 61. О борьбе с пьянством и хулиганством. Циркуляр НКВД
(14 декабря 1922 г.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141
Документ № 62. О борьбе с проституцией. Циркуляр НКВД и Наркомздрава
(26 января 1923 г.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .142
Документ № 63. Инструкция органам милиции по борьбе с проституцией
Приказ ЦАУ НКВД (25 января 1924 г.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .144
Документ № 64. О сельских исполнителях. Инструкция НКВД (10 мая 1924
г.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .146
Документ № 65. О принципах организации ведомственной милиции. Циркуляр ЦАУ
НКВД (23 мая 1924 г.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .150
Документ № 66. Циркуляр краевым, губернским и областным инспекциям мест
заключения. Январь 1925 г (Извлечение) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152
Документ № 67. Акт обследования Альметьевском волостной милиции
Бугульминского кантона (31 октября 1929 г.) 153
Документ № 68. Приказ Объединенного Государственного Политического
Управления № 4421. 12 февраля 1930 (Извлечение) . . . . . . . . . . . . . . .159
Документ № 69. О мероприятиях, вытекающих из ликвидации НКВД РСФСР
и Наркомвнуделов автономных республик. Постановление ВЦИК И СНК РСФСР
(31 декабря 1930 г.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165
Документ № 70. Протокол заседания комиссии тов. Андреева. 15 мая 1931 г
(Извлечение) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168
Документ № 71. Справка о нормах для членов семейств спецпереселенцев
(9 июля 1931 г.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170
Документ № 72. Общее состояние поселков спецпереселенцев в Северном крае
Доклад начальнику Главного Управления лагерями ОГПУ . . . . . . . . . . . . .170
Документ № 73. Об охране имущества государственных предприятий, колхозов
и кооперативов и укреплении общественной (социалистической) собственности
Постановление ЦИК и СНК СССР. 7 августа 1932 г (Извлечение) . . . . . . . . .173
Документ № 74. Об установлении единой паспортной системы по Союзу ССР
и обязательной прописке паспортов. Постановление ЦИК и СНК. 27 декабря
1932 г. (Извлечение) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174
Документ № 75. Инструкция СНК и ЦК ВКП (б) всем партийно-советским
работникам и всем органам ОГПУ, суда и прокуратуры. 8 мая 1933 г
(Извлечение) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175
Документ № 76. Об образовании общесоюзного Народного Комиссариата
Внутренних Дел. Постановление ЦИК Союза ССР (10 июля 1934 г.) . . . . . . . .178
Документ № 77. Постановление ЦИК Союза ССР. (1 декабря 1934 г.) . . . . . . .180
Документ № 78. Об операции по репрессированию бывших кулаков, уголовников
и других антисоветских элементов. Проект оперативного приказа Народного
Комиссара Внутренних Дел Союза ССР. 30 июля 1937 г. (Извлечение) . . . . . . 181
Документ № 79. Протокол № 51 заседания Политбюро ЦК ВКП(б). 31 июля 1937 г
(В сокращении) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 184
Документ № 80. Шифрованная телеграмма, направленная из ЦК ВКП (б)
секретарям обкомов, крайкомов, ЦК нацкомпартий, наркомам внутренних дел,
начальникам управлений НКВД. 10 января 1939 г. (В сокращении) . . . . . . . .185
Документ № 81. Доклад министра внутренних дел СССР С.Н. Круглова
заместителю Председателя Совета Министров СССР Л.П. Берия . . . . . . . . . .186