Глава 1. Введение в избирательное и референдумное право . . . . . . . . . . . .7
§ 1. Понятие и предмет избирательного и референдумного права . . . . . . . . . 1
§ 2. Нормы избирательного и референдумного права . . . . . . . . . . . . . . . 9
§ 3. Избирательные и референдумные правоотношения, их субъекты . . . . . . . .11
§ 4. Источники избирательного и референдумного права . . . . . . . . . . . . .13
§ 5. Наука избирательного и референдумного права . . . . . . . . . . . . . . .15
Литература, контрольные вопросы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Глава 2. Формы непосредственной демократии в системе народовластия . . . . . .18
§ 1. Народовластие - одна из главных основ конституционного строя Российской
Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
§ 2. Понятия и виды форм непосредственной демократии . . . . . . . . . . . . .25
§ 3. Права граждан на участие в управлении делами государства в формах
непосредственной демократии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
§ 4. Факторы и пути развития активности граждан в осуществлении местного
самоуправления. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
1. Повышение политической и правовой культуры граждан . . . . . . . . . . . . 29
2. Обеспечение информированности граждан . . . . . . . . . . . . . . . . . . .31
3. Развитие критики как метода разрешения противоречий и обеспечения
прогресса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
4. Формирование эффективного соотношения индивидуального и коллективного
начал . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
Литература, контрольные вопросы . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . .40
Глава 3. Законодательство о формах непосредственной демократии . . . . . . . .41
§ 1. Конституционное регулирование осуществления форм непосредственной
демократии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .41
§ 2. Законодательство об осуществлении форм непосредственной демократии . . . 43
§ 3. Некоторые проблемы совершенствования законодательства о выборах и
референдумах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .47
Литература, нормативный материал, контрольные вопросы . . . . . . . . . . . . 57
Глава 4. Принципы проведения выборов, референдумов, отзыва выборного лица,
роспуска выборного органа государственной власти и органа местного
самоуправления, собрания (схода) граждан . . . . . . . . . . . . . . . . . . .60
Литература, нормативный материал, контрольные вопросы . . . . . . . . . . . . 66
Глава 5. Выборы органов и должностных лиц . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
§ 1. Выборы Президента Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
1. Общие положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .67
2. Выдвижение и регистрация кандидатов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .68
3. Определение результатов выборов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .71
§ 2. Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
1. Общие положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .77
2. Выдвижение и регистрация кандидатов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .78
3. Определение результатов выборов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .83
§ 3. Выборы депутатов Палаты Представителей Парламента Союзного государства . 89
§ 4. Региональные выборы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .93
1. Общие положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .93
2. Выдвижение и регистрация кандидатов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .95
3. Определение результатов выборов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .99
§ 5. Выборы мировых судей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .102
§ 6. Муниципальные выборы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .105
1. Общие положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
2. Выдвижение и регистрация кандидатов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108
3. Определение результатов выборов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
Литература, нормативный материал, контрольные вопросы . . . . . . . . . . . .115
Глава 6. Референдумы . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .117
§ 1. Развитие института референдума в России . . . . . . . . . . . . . . . . 117
§ 2. Референдум Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123
1. Общие положения и вопросы референдума . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123
2. Назначение референдума . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .124
3. Определение результатов референдума . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128
§ 3. Референдум субъекта Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . .129
1. Общие положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129
2. Назначение референдума . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .130
3. Вопросы референдума . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134
4. Определение результатов референдума . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135
§ 4. Местный референдум . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .136
1. Общие положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136
2. Назначение референдума . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .137
3. Вопросы референдума . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141
4. Определение результатов референдума . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143
Литература, нормативный материал, контрольные вопросы . . . . . . . . . . . .146
Глава 7. Отзыв выборных лиц и роспуск выборных органов избирателями . . . . .148
§ 1. Понятие отзыва выборных лиц и роспуска выборных органов избирателями . .148
§ 2. Отзыв выборных лиц и роспуск выборных органов субъектов Федерации
избирателями . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157
§ 3. Отзыв выборных лиц и роспуск выборных органов местного самоуправления
избирателями . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160
Литература, нормативный материал, контрольные вопросы . . . . . . . . . . . .165
Глава 8. Собрания (сходы) граждан . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .167
§ 1. Понятие и правовые основы собрания (схода) граждан . . . . . . . . . . .167
§ 2. Общее собрание (сход) граждан муниципального образования . . . . . . . .168
Литература, нормативный материал, контрольные вопросы . . . . . . . . . . . .175
Глава 9. Субъекты избирательного и референдумного процессов и их правовой
статус . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 176
§ 1. Понятие избирательного и референдумного процессов . . . . . . . . . . . 176
§ 2. Правовой статус избирателя, участника референдума . . . . . . . . . . . 177
§ 3. Избирательные комиссии и комиссии референдума . . . . . . . . . . . . . 180
1. Правовой статус избирательных комиссий, комиссий референдума . . . . . . .180
2. Формирование избирательных комиссий, комиссий референдума . . . . . . .188
3. Правовой статус членов избирательных комиссий, комиссий референдума . . . 191
4. Гласность в деятельности избирательных комиссий, комиссий референдума . . 195
5. Организация деятельности избирательных комиссий, комиссий референдума . . 197
§ 4. Правовой статус избирательных объединений, избирательных блоков,
общественных объединений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199
§ 5. Правовой статус кандидатов на выборные должности и их доверенных лиц . .201
§ 6. Правовой статус наблюдателей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .204
§ 7. Правовой статус средств массовой информации . . . . . . . . . . . . . . 208
§ 8. Правовой статус органов государственной власти и местного
самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211
Литература, нормативный материал, контрольные вопросы . . . . . . . . . . . .213
Глава 10. Избирательный и референдумный процессы . . . . . . . . . . . . . . 215
§ 1. Регистрация (учет) избирателей и участников референдума . . . . . . . . 215
§ 2. Образование избирательных округов, избирательных участков и участков
референдума . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .218
§ 3. Агитация при проведении выборов, референдума, отзыва выборного лица,
роспуска выборного органа . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .222
§ 4. Финансирование выборов, референдума, отзыва выборного лица, роспуска
выборного органа . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 228
§ 5. Организация и порядок голосования. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .236
§ 6. Подсчет голосов, установление результатов выборов, референдума, отзыва
выборного лица, роспуска выборного органа и их опубликование . . . . . . . . 245
Литература, нормативный материал, контрольные вопросы . . . . . . . . . . . .253
Глава 11. Государственная автоматизированная система Российской Федерации
"Выборы" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 255
Литература, нормативный материал, контрольные вопросы . . . . . . . . . . . .256
Глава 12. Обжалование нарушений законодательства об осуществлении форм
непосредственной демократии и ответственность за их нарушение . . . . . . . .258
§ 1. Порядок обжалования нарушений законодательства об осуществлении форм
непосредственной демократии. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 258
§ 2. Юридическая ответственность за нарушение законодательства об осуществлении
форм непосредственной демократии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 260
Литература, нормативный материал, контрольные вопросы . . . . . . . . . . . .265
Тематический план курса по избирательному праву Российской Федерации . . . . 267
Темы контрольных работ по избирательному и референдумному праву Российской
Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .272
Тестовые контрольные вопросы по курсу "Избирательное и референдумное право" .273